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鲁宁
首先必须阐明:这是2006年以来,我们就国内部分挂着“人民”头衔的省、市级广播电台或电视台,顶风播出下流节目表达早报立场。
9月15日,广电总局责令湖北、湖南、广东、贵州、海南5省5家省级广播电台的11套广播节目,立即停止播出涉及性生活、性经验、性体会、性器官和性药功能的节目。广电总局认定,这类“性”字打头的节目,肆意渲染性生活、性经验、性体会和性器官,吹嘘性药功能,内容淫秽不堪。
2006年以来,广电总局持续与部分省级及省以下广播电台和电视台的部分播出节目的“低俗”和“淫秽不堪”作斗争,制定下发10余项规定,组织全国广电系统全面抵制低俗之风及“扫黄”专项行动。
对继续顶风作案的广电播出机构,广电总局已三番五次祭刀,仅今年6月至今,先是6月21日,暂停宁夏和甘肃两家省级电视台综合频道的广告播放权;再是8月12日责令江苏、安徽两省4家广播电台停播擅增频道;接下来9月5日,四川、重庆等地多家广播电台受到同类查处。与此同时,广电总局还在此期间监控到“互联星空”的“涉黄”问题。就涉及国内更多电视台的有奖竞猜涉嫌“博彩”问题,广电总局亦启动调查程序……
然而,直到本次广电总局再出重手为止,“低俗”和“下流”对许多广电播出机构而言,始终爱不释手,像染上了大烟瘾,非但戒不掉,反倒继续照“抽”不误。
据早报所察,广电总局节目内容监管权威一次次遭到挑战,直接的原因大致有二:
第一、广电总局孤军作战。按照职能分工,地方上的广电局最该对播出内容实施面对面的直接监督,可缘于地方广电局与广电播出机构普遍的“利益同盟”关系,它们更像不拨不动的棋子,甚至拨了也常常不动,或者只不情愿的动一动。如是,面对数以千计的广电播出机构,不管广电总局如何使力,面对普遍的“擦加球”现象,是无论如何管不过来的。这恰好助长了广泛的顶风违纪的侥幸心理。事实上,由于监管鞭长莫及,地、县两级广电播出机构,某些频道和节目的内容更加肆无忌惮,更系淫秽不堪。
第二、广电总局查处“低俗”和“淫秽不堪”,其最大权限只能停留于叫停节目播出,无权对放纵和放任“低俗”甚至“淫秽不堪”的地方台负责人追究领导责任。一言以蔽之,来自“北京的查处”只能停留于对事不对人状态。而地方当局出于多重上不了台面的考虑和忌讳,一般不会轻易动人头。这等于进一步放纵和放任了节目的“低俗”直至“淫秽不堪”。事实也正如此,尽管广电总局频出重手,可我们迄今没读到一条有哪家广电播出机构的负责人,因此而受到党纪政机处分的新闻。
众所周知,各级广播电台和电视台,在现有新闻管理体制下,统一被定义为“党和人民的喉舌”。既然如是,作为国有的主流新闻媒体,作为社会主义意识形态的传播机构,作为国家文化事业的有机组成部分,包括作为传统的全民事业单位,国家就不能对广播电台和电视台作为“自收自支”单位推向市场。既要马儿跑得快,又不保障马儿吃到足够的草料--如是尴尬的生存现状下,面对较普遍的为五斗米折腰现象,于整个事态的演变、发展、蔓延过程中,不消说地方监管机构常常“心肠软”,即便广电总局,对存在多年的“擦边球”现象,除了鞭长莫及,也是“无为”加无奈,眼睁睁看着事态不断恶化,严重危害了党和政府的形象时,才不能不出重手……
为五斗米折腰的自我堕落,不仅广电播出机构不同程度地存在,众纸媒包括如今的主流新闻网站也不同程度地存在。以往,抑或说在“自收自支”的初始阶段,我们尚可拿“吃饭第一”抵挡社会舆论之抨击。事到如今,以全国广电系统为例,2006年全年广告收入已超过1000多亿元,就总体言,不但生存无忧,而且还嬗变为行业垄断型的“暴利行业”。所见,为利而“低俗”甚至“淫秽不堪”,已不是单纯的“为稻梁谋”,而是政治上自甘堕落,是败坏党和国家形象,是自我作贱媒体公信力,是自砸我们日后的饭碗……
为此,早报支持广电总局整饬纲纪,包括纸媒在内,所有的新闻机构都要自尊自爱。同时,我们也希望,若继续坚守现有新闻管理体制,监管机构还得下决心纠正媒体的“泛市场化”生存法则。