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人民群众基本文化权利由政府负责，多层次文化需求靠市场调节。
构建新闻出版公共服务体系，既要有长远的眼光，又须立足当前。核心工作就是加快“农家书屋”和“社区书屋”的建设，要利用这一机会，着力解决农村发行网点建设问题。国有文化事业单位应该在服务
中发挥骨干作用。
情为民所系，权为民所用，利为民所谋，体现在新闻出版行业，就是要建立完善的公共服务体系，让人民群众能够有书看、有报读，能够享受到基本的文化权益，享受到文化发展的成果。在我们工作的日程表上，大力建设新闻出版公共服务体系，应该成为一项重点工作、重大工程。
构建新闻出版公共服务体系，既要有长远的眼光，又须立足当前，从实际出发，科学规划，制定有指导性和可操作性的规划。规划合理的新闻出版公共服务体系，要把服务工作的重点、重心放在农村和社区等基层单位，核心工作就是加快“农家书屋”和“社区书屋”的建设。这是公共文化服务体系当中一项特别重要的工程，应该组织人力、物力、财力，热情饱满地投入为人民群众服务这件实事中。
构建新闻出版公共服务体系，必须明确公共文化服务体系建设的方针，即以政府为主导，鼓励全社会和人民群众广泛参与，建立覆盖全社会的公共文化服务体系，国有文化事业单位应该在服务中发挥骨干作用。人民群众基本文化权利由政府负责，多层次文化需求靠市场调节。坚持基本文化权利政府管，多层次文化享受市场管。
构建新闻出版公共服务体系，还要不断组织实施基础性文化工程，全面提升公共文化服务的能力。利用“农家书屋”工程和“社区书屋”建设的机会，着力解决农村发行网点建设问题，把书送到人民群众中间；提高少数民族文字出版物的覆盖率，让民族文字报纸、刊物下到基层；积极解决公益性文化产品的生产和供给问题，保证党报、党刊、马列著作、党和国家的重要文献以及义务教育阶段的教科书等公共文化产品的供给，采取多种方法解决“农家书屋”的建设、使用和管理问题。此外，还应积极推动全民阅读等公益性活动，让人民群众的文化生活真正多姿多彩。
应该看到，近些年来，新闻出版公共服务体系建设正在步入良性轨道，“农家书屋”、“社区书屋”、“东风工程”、“带一本好书回家”等活动进展顺利，书香正在神州大地上弥漫。新闻出版工作者应该时刻处理好服务中心工作、服务文化建设、服务人民群众的关系。我们的肩头，担负着民族文化传承、文化建设的重担，也担负着为全体公民服务、满足人民群众基本文化生活需求的重担。
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