人事部、国家工商总局日前联合下发了《关于印发〈广告专业技术人员职业水平评价暂行规定〉和〈助理广告师、广告师职业水平考试实施办法〉的通知》，决定从11月1
日起，对广告专业技术人员实行职业水平评价制度。这是我国首次将广告从业人员的“身份”认定纳入全国专业技术职称系列——
记者了解到，《关于印发〈广告专业技术人员职业水平评价暂行规定〉和〈助理广告师、广告师职业水平考试实施办法〉的通知》下发后很快在业界引起了广泛的关注。日前，记者就此采访了中国广告协会报刊委员会主任、广告专业技术人员职业水平评价专家委员会委员梁勤俭。
解决“同工不同酬”问题
“这是一件惠及中国100万广告从业者的好事。”采访时，梁勤俭首先对即将进行的广告从业者职业水平评价予以肯定。据梁勤俭介绍，目前我国的广告从业者已经突破100万人，其中，媒体广告从业者的人数超过总数的1/3。“在媒体行业，广告从业者也是一个非常庞大的人群。比如，广州日报报业集团的广告部就有广告人员300多人。”
梁勤俭表示，按照规定，新闻单位采编部门的编辑记者可以参加新闻职称序列的评定，但同样是在新闻单位，广告经营部门的从业者却由于没有相对应的职称序列，而导致大多数人与职称评定无缘。“职称是对自己的学术水平和工作业绩的一种肯定。被职称评定‘拒之门外’，势必会在很大程度上影响广告经营人员的积极性。”梁勤俭介绍说，在新闻单位，有不少广告人员是作为采编部门的优秀骨干被充实到广告经营部门的，但在从事经营工作之后，他们的职称问题却迟迟得不到解决，因此，不少人在工作一段时间后都希望重新回到采编岗位。有的人甚至从来广告部那一天起，就惦记着回采编部门，不说是“魂不守舍”，那也是“身在曹营心在汉”。
“职称问题确实长期困扰着媒体的广告经营人员。”梁勤俭表示，为解决广告经营人员的职称问题，改变目前这种“同工不同酬”的现状，维护广告行业的整体利益，中国广告协会以及各专业委员会近年来做了大量调查研究工作，并为实施广告人员职称评定多方呼吁，并与有关方面协商起草相关文件。“此次人事部、国家工商总局联合下发的通知，解决了长期困扰广告专业技术人才的职称评定和认证问题，中国广告协会在这背后也付出了很多努力。”
把握“一碗水端平”问题
据了解，广告专业技术人员职业水平评价将分为助理广告师、广告师和高级广告师三个级别。其中，取得助理广告师职业水平证书的人员，应当具备的职业能力包括三个方面，即了解与广告管理相关的法律法规和各项规章制度，遵守广告行业管理的各项规定；有一定的广告专业知识和工作能力，能够解决本专业一般性专业技术问题；具有独立完成一般性广告专业技术工作的能力。取得广告师职业水平证书的人员，应当具备的基本能力包括三个方面，即熟悉国内外广告行业的法律法规以及广告行业管理规定，有较丰富的广告专业工作经验；了解国内外广告市场本专业的发展趋势，有较强的开拓创新能力，具有完成本专业较为复杂的技术工作和独立解决本专业重大疑难问题的能力；能够指导助理广告师和协助高级广告师工作。
按照《暂行规定》，助理广告师、广告师职业水平评价实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。中国广告协会将负责助理广告师、广告师职业水平考试的组织管理工作，并成立广告专业技术人员职业水平评价专家委员会，开展拟定考试科目、考试大纲，组织命题，研究建立考试试题库，提出考试合格标准建议等工作。据了解，目前广告专业技术人员职业水平评价专家委员会已经成立，考试大纲的拟定以及培训资料的编撰等各项工作也正在稳步推进之中。
由于各省、自治区、直辖市的考试工作，是由当地人事部门会同工商行政管理部门共同负责的。因此，梁勤俭表示，不排除各地由于执行标准不同、对文件理解不同等问题，在实施职业水平评价的过程中出现一定的差异。“这就需要政策部门把握好尺度，把握好‘一碗水端平’的问题。当然，这还需要一个过程，毕竟对广告人员进行职业水平评价是一种新的尝试，如何实施还需要专家做进一步的探索，在操作过程当中可能还需要我们多做一些试点工作。”
职业水平证书并非“上岗证”
按照《暂行规定》，通过助理广告师、广告师职业水平考试，取得相应职业水平证书的人员，将获得由人事部、国家工商行政管理总局监制，中国广告协会用印的相应级别和专业的《中华人民共和国广告专业技术人员职业水平证书》。该证书在全国范围有效，表明其已具备相应的技术水平和专业能力。
“但这并不是上岗证，也不是说拿到证书，哪个单位或公司就一定会聘用你。”梁勤俭表示，实施职业水平评价制度，是解决广告人员的职称问题，相当于职业资格证书、即个人资质证明，证明以往的工作经历、工作经验和工作水平。据了解，通过考试取得助理广告师、广告师职业水平证书的人员，用人单位可以根据《经济专业职务试行条例》有关规定和本单位工作需要聘任其助理经济师、经济师专业技术职务。
职业水平考试原则上每年举行1次，考试日期为每年第二季度。助理广告师职业水平考试设有《广告专业综合能力与法律法规》和《广告专业实务》2个科目，广告师职业水平考试设《广告专业综合能力与法律法规》、《广告专业实务》和《广告专业案例分析》3个科目。对此，梁勤俭表示，考试并不是目的，只是用来检测从业人员业务水平的手段和工具，要真正提高中国广告业的创作水平、创意能力，提高对客户的服务以及对市场的把握，与发达国家的先进水平接轨，还需要一个非常艰巨的过程。而对每一个从业者来说，职业水平考试都有一个不断学习的过程。“终生学习终生受益。即便是取得广告专业各级别职业水平证书的人员，也应当接受继续教育，更新专业知识，不断提高职业素质和本专业工作能力。”
