新闻出版业正在经历一场前所未有的改革，但是很多单位越往前走越感到体制的束缚太多。一位出版社老总说：中央关于文化大发展大繁荣的提法很振奋人心，我们也想早点改革，但是相关政策不配套往前走不动啊！他举例

　　这位老总反映的问题很具代表性。现在，很多新闻出版单位都面临着前所未有的改革发展压力，不改革肯定会被市场无情淘汰，想改革又因为政策不配套推行不了。问题主要表现在以下几个方面：要进行融资和对外合作，但是事业体制无法与企业对接；想转企，内部阻力又很大，企业、事业退休待遇差别过大，员工身份转换政策不配套；想走大传媒大出版之路，然而报社很难涉足广电，出版社整合书、报、刊、网络游戏、影视也不易；想跨地区经营，遭遇地方保护壁垒……

　　学习贯彻十七大精神，推动新闻出版大发展大繁荣，深化改革很关键，而要把改革向纵深方向推进，以前经常提到的与之相应的配套政策还必须跟进。笔者以为，当前要把握以下几点。

　　第一，改革的进度不同，要进行系统的调查研究和分析，拿出针对性强的指导意见。例如，大学出版社和国家部委出版社的改革进度就是一快一慢。目前很多大学出版社转企改制进展较快，有的已经转为股份公司制。但是部分部委出版社改革阻力较大，有些经济效益好的出版社每年要给部委上缴上千万元的利润，一些部委舍不得放走这个“小金库”，出版社仍为事业单位。因此，中央对于部委新闻出版单位改革要有统一安排，单靠改革者自己去协调上级单位、宣传、税务等各方面的关系，改革将步履维艰。

　　第二，中央的改革要注意配套政策，要给予改革者强有力的支持，不能让改革者吃亏。如果大家看不到改革的好处，看到的反而是改革的“先驱”成了“先烈”，新闻出版单位改革的内在动力将减小。另外要注意，中央的改革政策到了地方要有“接口”——有具体部门负责、有具体政策推出。如果缺少配套政策就生硬推行改革，到了地方不是推不动，就是变成弄虚作假。

　　第三，改革的模式不同，要分门别类地进行研究。例如，当前各地人民社在体制方面有不同的试验，有各种各样的设计和模式：多数地方人民出版社全部转制了，与集团一起运行；有些剥离了人民出版社的部分业务，保留了人民出版社的牌子；也还有其他一些模式。我们要对此进行细分研究，针对不同的模式提出不同的改革思路，切忌搞“一刀切”。

　　据了解，明年新闻出版改革力度还要加大，国家正在就社保企事业并轨、国有资产管理授权、跨媒体发展等问题做出安排。新闻出版总署也将在改革开放30周年之际对出版发行体制改革进行系统总结，并出台改革指导性意见。因此，新闻出版单位要丢掉“等等看”的思想，赶快行动起来，创造出无愧于这个时代的成就。