今年广州一城管副队长因连续加夜班积劳成疾猝死在家门口,消息一经报道,引起社会广泛关注。然而在众多网友跟帖中,除了友善的祝福和惋惜之外,还有相当数量的非议和不屑,甚至冷嘲热讽。为什么?因为城管没有得到被管理者和社会的理解和支持。城管群体一度以一种灰色的负面形象展现在公众面前,只
要城管与民众发生冲突,公众很自然地就站到了被管理者一边。
新闻出版管理要从城管的管理实践中吸取教训,管理者绝不能成为被管理者的对立面。新闻出版管理要依法管理,讲究科学性、创新性,要寻求社会、公众和被管理者的理解与支持。
在我国,新闻出版管理要比城管复杂得多,它与党的领导、司法改革等均处于社会敏感区域,一举一动都会引起国内外关注的目光,稍不留意就成为社会热点。明年是改革开放30周年,我们还将举办奥运会,全世界都会将目光聚集在北京乃至全中国,在这种形势下,新闻出版管理工作任务更加繁重。新闻出版管理部门要站在新的历史起点上,深入思考如何适应传播科技迅猛发展和政务公开、社会监督日益加强的新形势,如何以改革开放精神创新管理,保证新闻出版业大发展大繁荣,为我国的改革开放提供良好的舆论环境。
首先,新闻出版管理者要学会长袖善舞。要在掌控力度、自由度和社会化之间寻求平衡,既要能控制住局面,又要适应社会化管理的要求,提供一定的自由度。命令式的生硬、死板管理,很容易将管理者推向被管理者和社会的对立面。我们要争取被管理者和社会的认同度,不仅仅是中央支持,还要取得其他部门和社会的认同与支持。
其次,要以改革创新的精神改进管理。管理是一件很复杂的事,涉及到国家、企业、群众和公共利益。我们要协调好国家、企业、群众和公共利益的关系,就要在管理的途径、方法、形式等方面有新思路。新闻出版管理要适应当前社会文化多元、多样、多变的现实,把握各种文化交流、交融、交锋的特点,创新管理思路和方式方法。不仅要正确使用行政和法律手段,还要学会运用市场的手段。如果看不到这一点,还是用老的思路和方式去管理新事物,就容易引发冲突,越管问题越多。
再次,要有管理就是服务的认识。在市场经济条件下,新闻出版管理部门要从审批型政府转向服务型政府,要认识到管理本身就是服务,是为更多的人提供服务。要寓管理于服务,为企业发展创造良好的、公平的竞争环境,为人民群众提供最基本的公共文化服务。令人欣喜的是,近年新闻出版管理部门在“服务中管理”方面已经做了很多工作,如推动全民阅读、建立农家书屋、维护记者权益等均获得了社会的广泛赞誉,但距离服务型政府的要求还相差较远,下一步还要继续转变观念,要更加积极主动地在“服务中管理”。