经过积极的筹备,河南出版集团的转企改制已经全面完成,中原出版传媒投资控股集团有限公司即将成立。新生的集团公司又有哪些全新的思路与发展愿景?在中原出版传媒投资控股集团有限
公司挂牌前的间隙中,我们走访了河南出版集团管委会主任邓本章,希冀借助他的介绍与思考来探索一个大型出版产业集团的未来的发展方向。
改制生逢其时
提起即将挂牌成立的中原出版传媒投资控股集团有限公司,邓本章感到肩上担子沉甸甸的。他强调,中原出版传媒投资控股集团有限公司的挂牌成立,不是简单的一个转企改制问题,而是贯彻落实党的十七大提出的推动文化大发展大繁荣的有力举措,是河南省委、省政府深化全省文化体制改革的一项重大决策,是河南省出版改革和文化体制改革的一次历史性突破,是事关集团化建设全局的决定性战役。河南出版集团在这种历史背景下转制成立中原出版传媒投资控股集团公司,可以说是恭逢盛世,恰逢其时。出版业作为文化产业的生力军,只有按照党的十七大的部署,全面加快出版集团改革与发展的步伐,才能促进中原文化的大发展大繁荣,才能传承、弘扬优秀民族文化,进一步彰显集团的优势和地位,才能以出版产业发展促进经济社会的全面发展,有力地推动文化强省和经济强省建设,加快中原崛起的步伐和进程。
在这一思路指导下,集团规划着新的集团公司的发展战略,谋划着与之相适应的产业体系与产业格局。
明确改制方向
转企改制后的中原出版传媒投资控股集团公司将按照“科学发展、一主多元、做大做强、双效统一”的原则,以数字化、信息化、网络化和产业化为集团公司出版产业发展主导方向,广泛运用信息技术、数字技术、电子技术和网络技术的优势,打造以教育出版为主线,以大众出版和专业出版为两翼,以新兴媒体和多元发展为支撑的出版产业体系,大力发展以数字化内容、数字化生产和网络化传播为主要特征的现代出版业,推动出版产业由传统出版向数字化出版的战略转移,逐步把中原出版传媒集团建成主业突出、特色鲜明、多元互动、良性发展、效益一流的现代出版传媒集团。
在资产运作方面,转企改制后的中原出版传媒投资控股集团有限公司将建立以资产为纽带的母子公司体制,确立集团公司对所属子公司实施投资控股的职能和地位。集团公司是投资决策中心、管理控制中心和收益分配中心,依法具有集团全部国有资产的收益权、处置权、投资决策权以及选择经营者的权利;集团所属子公司作为集团授权的国有资产经营实体,成为集团的生产经营中心、成本中心和利润中心。
转企改制后的集团公司确立了新的8项任务,即建立符合出版单位特点的国有企业集团的产权关系、法人治理结构和组织形态;建立适应国有出版企业运作要求的新型宏观管理体制;建立集团严格规范的企业投融资和收益分配管理制度;建立具有出版行业特点的企业干部人事管理、分配制度;建立集团规范科学的决策机制和灵活有序的经营机制;建立以品牌化经营为核心的出版运作机制;建立符合出版产业现代化发展需要的内容创新与业态创新机制;建立编印发一条龙、产供销一体化的集团化运行模式。
为确保完成8项任务,新的集团公司也出台了与之相配套的8项措施。一是坚持正确的出版导向,确保出版工作安全;二是落实集团产业规划,做大做强内容出版;三是打造报刊出版品牌,组建专业报刊集团;四是以数字化为突破口,实现集团内容出版的战略转移;五是加快现代出版物流配送体系建设,打造中西部地区物流配送中心;六是实施集团出版资源战略整合,加快转变出版经济增长方式;七是坚持“一主多元”发展战略,全面加大跨地区、跨行业、跨媒体发展的力度;八是加快人力资源建设,打造出版经营领军人才。
应对未来考验
展望未来,邓本章坦言确实面临着不小的困难,仍需增强忧患意识,继续保持如履薄冰如临深渊的精神状态。一是河南出版集团是目前我国最大的出版集团,其员工总数占全国国有出版从业人员的十分之一,如何妥善处理好改革、发展和稳定的关系,切实解决好员工的分流安置问题,确保集团出版安全、系统稳定和出版产业的健康协调发展,是一项艰巨的任务。二是这次改革是一次体制上的根本性变革,与集团系统每位职工的切身利益紧密相联,通过转企改制,将彻底变事业身份为企业身份,变行政隶属关系为资产管理关系,变事业单位为产业发展主体,变行政化经营主体为市场化竞争主体,企业将完全步入市场化、产业化、科学化发展的轨道,走上自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的发展道路,以市场主体的身份全面参与国内国际出版产业的分工与竞争。但要从思想上到行动上真正实现这一转变,还将有一个艰苦的过程,每一个人,每一个成员单位都将接受来自方方面面的考验。
河南出版集团管委会主任邓本章