背景资料
2007年5月20日,由国家质量监督检验检疫总局全国工业产品生产许可证办公室(2007)18号文批准的《输水管产品生产许可证实施细则》开始实施。在《实施细则》中要求“检验人员应熟悉产品检验规定,具有与工作相适应的质量管理知识和检验技能,持有上岗证的专(兼)职检验人员应满足生产规模的要求且不应少于3人”。为更好地贯彻执行《实施细则》要求,帮助企业检验人员加强检验过程管理、提高检测技术水平、达到生产许可证的相关要求,国家水泥混凝土制品质量监督检验中心和中国混凝土与水泥制品协会在全国部分城市先后举办了多期“混凝土输水管/排水管产品质量检验员上岗证培训班”,并承诺培训后经考试合格的人员由国家水泥混凝土制品质量监督检验中心颁发“混凝土输水管/排水管产品质量检验员证”,并发文公布获证人员名单。
行业协会举办“混凝土输水管/排水管产品质量检验员上岗证培训班”本来是为企业办好事,但问题就出在办培训班的学习材料上——竟然是非法出版物。

执法人员在认真查看非法出版物内文
苏州:措置裕如
在全国“扫黄打非”办部署下,中标社打假维权办公室的工作人员于1月28日连夜乘火车赶往苏州,配合当地执法部门进行查缴。在此之前,中标社已经秘密派员前往苏州进行取证工作,以防止侵权单位察觉后转移非法出版物。
记者随权利人单位南下打假维权已不是第一次,但这次的随行采访却令记者终生难忘,因为我国南方地区正遭遇着罕见的冻雨雪灾。中标社打假维权人员不顾自身安危,顶风冒雪深入灾区查缴盗版的职业精神深深地感动着我。
1月29日8点,火车在晚点1小时后缓缓驶入古城苏州。一下火车迎面吹来刺骨的寒风,站台上到处是厚厚的来不及清扫的积雪。一出站,眼前一片雪白,地上、树上、车上、房顶上的积雪有十几厘米厚,使人甚至产生疑问:这哪是人间天堂苏州,是否坐错了火车来到了冰城哈尔滨。由于连日下雪,苏州城中的道路又湿又滑。由于整整一小时没打到出租车,大家只好费劲地走到泥雪混杂的路上。最后在当地“扫黄打非”办同志的帮助下,我们一行人终于在苏州市新闻出版局与苏州“扫黄打非”办的郁峰处长会合了。
在听取了先行来苏的中标社打假维权人员的案情介绍后,郁处长迅速联系侵权单位所在地的苏州金阊区“扫黄打非”办的魏玉英、孙玉英、李青林三位同志,一同前往案发地协助执法。11点,大家来到位于苏州市三香路禾家溏64号的苏州市混凝土水泥制品研究院检测中心(以下简称“检测中心”)。由于中标社人员事先已查清装有非法出版物的库房所在地,为防止侵权非法出版物被转移,郁处长马上安排两名执法人员守在库房门口待命。大家先来到检测中心卖非法出版物的地方,执法人员在出示证件后礼貌地说明来意,并要求他们把非法出版物交出来。检测中心的两名主任对执法人员的突然“来访”措手不及。于是,接待室里上演了一场执法人员与他们的“智斗”。
“事情既然发生了,就坦然面对吧,只要有个好的态度就行,我们主要就想知道,书是从哪儿来的?已经销售了多少册?在哪个印刷厂印的?”郁处长平静地说道。
“书是中国水泥制品工业协会技术发展与信息部编的。卖了多少册不太清楚,哪个印刷厂印的不是我经手的,我也不清楚。”检测中心的一名主任一边不断用手翻弄着那本非法出版物,一边支支吾吾地回答。
“那你赶快去了解一下,这本书这么大部头,印刷装订得也不错,看样子小厂可做不了呀。你们也不要再拖来拖去了,该说的就尽快说,今天我们既然来查了,就一定要查清楚,如果你对这事不了解,那就把你们的负责人找来。”郁处长坚决地说。
看到执法人员坚决的样子,检测中心方面表示马上联系主管此事的副院长。由于雪天路滑,副院长一时赶不到,于是郁处长决定先清点库房里的涉嫌非法出版物,然后装车运回苏州市“扫黄打非”办。这时检测中心的一名副主任说,“由于雪天路滑,再加上马上要过年了,我们这里很多人都放假了,拿库房钥匙的同志今天没来。”听到这里郁处长说:“没关系,那就不麻烦他了,我们可以请110的同志把门打开,很快的。”看到执法人员态度如此坚决,这名副主任连忙说:“我们马上和拿钥匙的同志联系一下。”不一会,库房的钥匙拿来了。当大家赶到库房门口时,只见早已守在门口的执法人员已经冻得不行了,在那里使劲地跺着脚,带着手套的手紧紧地插在羽绒服的兜里,鼻子和脸冻得通红。11点45分,库房门打开了,成捆的非法出版物摆在里面。执法人员经过翻看发现,这些非法出版物既没书号也没定价,连版权页都没有,但每本书却“售价”300元。中标社人员翻开内文后确定,这些出版物是经扫描后印刷装订的,由于出版社为了防止盗版国家标准,特意在国家标准的内文处印制了红色的防伪标志,而扫描是无法分色的,所以导致红色的防伪标志在扫描后变成了灰黑色,与内文的国家标准混成一片,很多数据都难以辨认。据中标社的同志介绍,书中汇编了国家标准64项,行业标准38项,其中有些标准是已经失效过期的,很难想象这样的国家标准如果被建筑企业用于生产,后果将是怎样的。经过执法人员认真清点后,在库房中共查获322本非法出版物,涉案码洋96600元。
搬书向来是个累人的差事,天气好的时候都让人吃不消,更别说在这么冷的雨雪天里。从库房到装书的面包车要走过整个楼道和半个小院,这时已经12点多了,又冷又饿,但没有一个执法人员放慢脚步,就在大家纷纷往车上搬书时,司机说车已经超载,不能再装,怕路滑出危险。不得以,执法人员又赶紧打电话找了一辆搬家公司的车。就在等搬家公司的车来时,检测中心的一名副院长赶到了,郁处长还是请他回答先前的几个问题,答案依然是不太清楚。郁处长清楚地告诉他:“这样,我们下午3点半再来,你们赶紧把事情的经过了解清楚,拖是没用的,今天的笔录我们是必须要做完的,希望你们能配合执法。”这时搬家公司的车到了,看到非法出版物都被装上车,大家终于松了口气,时间已经是下午1点半了。
下午3点半整,执法人员准时来到检测中心,接待大家的依然是检测中心的两名主任。他们表示,这本汇编主要是用于培训班的学习资料,于2007年五六月编印的,目的是为企业服务,但由于他们的法律观念淡泊,现在才知道他们的行为已经构成侵权。这本书是在浙江印制的,共印制850本,主要是针对行业内600多家企业销售,目前已经售出400多本,售价300元,如果买的多250元也行,一般是以邮寄的方式销售。还有一些书是采用代销的方式,例如北京就有他们的代销点。下午5点钟调查结束后,检测中心一名主任在执法人员作的笔录上确认签字。他表示,此次教训深刻,今后不会再犯。
在回去的路上,车窗外依然雪花飞舞。金阊区“扫黄打非”办的同志告诉记者,他们每月都有一次“扫黄打非”联合行动,平时只要有举报人举报,他们是每案必查……”

被查处单位相关人员往售出非法出版物上盖章 执法人员请备查处单位相关人员核对审问笔录并确认签字
北京:速战速决
既然北京有单位代销,中标社的工作人员连忙请示全国“扫黄打非”办下一步该如何行动,经全国“扫黄打非”办部署,为了防止侵权单位通风报信,中标社一行人于1月29日连夜赶回北京,协助北京市文化市场行政执法总队进行查缴。
1月30日早8点,我们一行人抵京。由于正赶上上班早高峰,大约10点30分才赶到中国混凝土与水泥制品协会所在地北京市海淀区三里河路11号,这时北京市文化市场行政执法总队的三位同志和一位公安局的同志早已等候多时。
中标社的打假人员边走边把非法出版物的具体情况向执法总队的同志汇报,很快大家来到了侵权单位,执法人员礼貌地出示了自己的证件说明来意。只见他们的办公桌上正好放着那本非法出版物。该协会的秘书长看到执法人员拿着那本非法出版物,表示她不知道是非法出版物。执法人员翻开书介绍说:“不用出版社的人来鉴定,我都能看出这是盗版的,你看看里面的防伪标志,和内文都粘在一起了,这可是国家标准呀!哪怕只有一个小数点错了,后果都很严重,你们在前言中还明确地写道‘标准是产品质量的基础,也是产品质量的保证……同时,标准也是设计施工单位、质量监督部门、行业管理部门监督检查、质量认证、行政执法的依据。’可你们现在做的又是什么呀?”听到这里,协会的秘书长连忙说:“书是从苏州那边发过来让我们代销的,也是他们编的,我们就是帮忙。”当问到怎么个代销法时,想了半天她说:“就是每卖出一本大概提成100元左右,不过我们只进了25本,现在卖出了23本,这真是件费力不讨好的事呀,以后说什么也不干啦!”随后执法人员请她把卖书的收据拿来,并为他们做完询问笔录,并由她确认签字。
至此结束了北京的查缴工作,时间是中午12点整。
武汉:查盗版送温暖两不误
由于南方连降大雪,另一路去武汉配合当地执法部门进行查缴工作的中标社工作人员,被迫滞留苏州一晚。2月1日早晨,他们才赶到武汉市新闻出版局市场管理处。该处的曾百练处长受理了中标社的举报后,立即批转文件,督促武汉市书刊市场稽查队徐德银队长马上安排行动。
由于中央和武汉市委正在组织党政机关抵御百年不遇的雪灾,市委早已安排武汉市新闻出版局到农村送温暖。徐队长当即决定兵分两路:一部分执法人员到农村送温暖;另一部分前往侵权地查处非法出版物。当时武汉市正下着大雪,在武汉市书刊市场稽查队丁常富的带领下,执法人员陈进、熊锦辉、洪涵考冒着风雪立即赶往位于武汉市武昌区姚家岭234号湖北省建材产品质量监督检验站。执法人员向湖北省建材产品质量监督检验站办公室工作人员出示了执法证件,并对该办公室销售的没有图书书号、没有定价的、侵犯中国标准出版社专有出版权的非法出版物《水泥制品工业常用标准汇编》(第二版)进行查缴。在该办公室共发现该非法出版物51本,涉案码洋15300元。据湖北省建材产品质量监督检验站同志讲,他们是按每本300元的价格销售。在查缴中发现从苏州混凝土水泥制品研究院发给湖北省建材产品质量监督检验站的托运单显示,从苏州共寄往武汉有100本非法出版物,但目前其余49本下落不明。
执法人员将非法出版物进行了登记,并对销售非法出版物的湖北省建材产品质量监督检验站发出了处罚通知。随后,执法人员顶着鹅毛大雪将非法出版物搬到执法车上,尽管武汉的天空中大雪在飞舞,但依然挡不住执法人员打击非法出版物的脚步。
至此,三城联动查缴非法出版物《水泥制品工业常用标准汇编》(第二版)的行动暂告结束,本报记者将对本案继续进行跟踪报道。