管理部门
建立完善行业机制
一是诚信体系宣传教育要先行。像本次利用媒体开展诚信经营征文活动，动员广大经营者和消费者共同参与，并在今后持续开展诚信体系建设主题教育活动，把诚信教育与廉政文化教育紧密结合起来，针对不同的对象，通过生动、鲜活的事例引导，进一步创新教育形式，使
诚信教育更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，更具亲和力、吸引力、渗透力，不断强化诚信理念，营造“诚信光荣、失信可耻”的社会舆论氛围，营造和谐的行业氛围，培育出版发行经营者的法律意识、诚信意识和责任意识。
二是要加强行业制度建设。修订、完善出版发行法规、制度，建立以企业（法人）准入、市场准入、职业准入、岗位准入为基础的“四大准入”制度，制订公平交易规则和诚信标准，以信贷、纳税、履约、质量、价格诚信数据库形成诚信评估考核指标体系，并通过立法，以刚性的失信惩戒机制制约市场主体的违规操作，加大失信成本，形成出版发行业从市场准入到失信退出、封杀的诚信建设的长效机制。
三是要发挥行业协会作用。加强行业自律。行业诚信体系建设要纳入行业管理内容、企业发展规划、协会建设目标，做到与主要工作目标同步部署、同步实施、同步推进、同步检查。通过行业自律，让诚信经营者受到尊重，得到实惠，使失信者受到应有惩戒，甚至无容身之地。诚信建设从加强从业人员诚信意识做起，要把诚信教育作为岗前培训的必修课，通过典型事例，把出版发行的“新华精神”在全体从业人员中代代相传，发扬光大。
出版行业
联手防范诚信风险
一是在市场经济大潮中坚持“两为方针”，实现“两个效益”，增强践行诚信经营的责任感、使命感。出版发行行业在社会信用体系建设中，既是宣传者和推动者，更是参与者和践行者，理应在诚信建设上做全社会的表率，做建立和完善诚信风险防范机制的先行者。
二是内外“兼修”，内强自我保护意识和防范意识，外联全行业之力，讲诚信，戒失信，自清“门户”，树立新形象。内部防范方面，如改变直觉和经验与经销商进行危险的博弈的现状，建立经销商信用动态评估制度，根据产品特点、经销客户信用等级等不同情况，通过根据发行码洋设定欠款上限和授信区间、预付款、抵押、担保等方式，进行信用管理。外部联手进行诚信风险防范方面，要走出“小圈子”，对不良经销商不再默认和纵容，通过定期内部通气会、高端研讨会、营销沙龙等，以发布不良经销商黑名单等形式，联合起来“逼”市场搅局者淘汰出局，通过这样一种市场退出、封杀机制，树优汰劣，共同维护整个行业的权益。
三是争创诚信出版发行单位，积极响应和实践“十个坚持、十个抵制”倡议，举全行业之力，共同营造和谐有序出版发行发展环境，构建诚信经营出版发行竞争市场。
四是要清理诚信经营死角，出版发行业的展销会等活动组织者要“作为”，打诚信牌，封杀不法参展商。书市展销会是出版发行重要渠道之一，此类经营活动的诚信经营也不容忽视。组委会通过事先审核参展商合法经营身份，把好准入关。展销中要设立举报电话及管理机构，在商户门前张贴举报电话，请市民配合积极举报，共同打击盗版，设专人现场巡视，随时现场接受和处理不法行为，一经证实有盗版等不法行为，当场查抄罚没，情节严重的还要封摊，列入黑名单，取消以后参展资格，同时，通过适当方式公示，使之成为各个有关展会均不欢迎的参展商。对诚信经销商予以奖励，颁发“诚信牌”，优先、优惠参加有关展会。
监督机制
培育诚信市场环境
一是要加快推进监督基础平台建设。搭建全国统一的、贯通上下游的出版发行业信息交换平台，建立及时有效的信息交流机制，营造公开透明的经营环境，为诚信体系建设提供良好的技术环境。建立全行业信用查询数据库，针对出版发行业的行业特征，完整、准确、及时地记录出版发行单位和从业人员的市场诚信情况，促进信用信息的公开共享，建立科学合理的信用信息的采集、整理、等级评价、发布和失信惩戒机制，让信用成为企业的通行证，让失信者在行业内无立足之地。拓展国家出版物数据调查中心核查范围，目前该机构仅对报刊进行核查还是不够的，还应按标示印数对图书印刷、出版、发行数量进行核查。
二是要拓宽监督渠道，加大监督力度，通过设立诚信举报电话、投诉信箱（电子信箱）等，充分利用各种监督平台，整合举报信息资源，形成监督合力，并结合贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，通过人民群众喜闻乐见的形式，动员全社会，尤其是党员干部、广大读者积极参与监督，加大出版发行诚信体系建设的外在制约力。
三是要加大对出版发行失信行为的惩戒力度，努力净化市场环境。出版发行行政主管机关的纪检、监察部门要加强协调、沟通，对出版发行市场诚信记录分类管理，严格监控，跟踪监督；要依法对有不良行为记录的单位及时处置，并将结果纳入市场准入和退出管理，使失信经营者付出应有的代价。要及时从市场记录中筛查案件线索，依法惩处违纪违法行为，追究有关人员的责任，对典型案件要公开曝光，增强威慑力。（作者单位：山西新华印业有限公司）
