年年岁岁花相似 今年今月花更红

　　 编者按　　3月26日，中国记协在京举行2008年两会新闻报道座谈会，就各媒体两会报道进行总结研讨。来自人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央电视台、中国青年报等媒体的两会报道负责人就各自工作进行了重点介绍。本次两会报道从内容、形式、载体等方面锐意创新，着力提高了新闻报道质量和舆论引导水平。本报特刊发其中部分新闻媒体的经验，助大家学习参考。

人民日报

引导有效 新风扑面

人民日报社副总编辑 杨振武

　　人民日报社今年的两会报道工作体现了党报意识、大报风范，展示出人民日报的旗舰作用和排头兵地位。

　　改革创新加快速度

　　今年的两会报道中，新举措、新创意，带来新气象，新形式、新栏目，呈现新风貌。“代表委员议国是”栏目图文并茂，文风鲜活，标题亮眼；首次实现常委下团摄影记者全面覆盖，每一位常委都有摄影记者跟随；特刊四版全面突围，展示代表委员的风采为主，版面照片做大、版式做新、文章写活，用专访、特写、手记展示会风，展现风采，关注代表委员与人民群众之间的良好互动；政协大会报道全面改进，往年都做三到四个版，今年变专版为专栏，开辟“在政协全体会议上”栏目，选编委员发言，配发人物速写，标题醒目大方；评论形成层次，全面整合，各版言论有侧重，有层次，笔下精炼，文字鲜活，论点鲜明。

　　热点问题：引导有序有度有力

　　在机构改革等报道上平稳有序，分析到位，引导有力，为机构改革方案的通过营造了良好氛围；民生问题报道关注有度，民生热点年年不同，人们日报在高度关注的前提下加强引导，积极设置议题；程序性报道滴水不漏，反复推敲，保证了照片、文字安排得体。

　　重点问题：抓深度  抓质量  抓特色

　　解读报道有指导性，在数字里寻找新闻，3月6日特刊的二版和三版都是从经济建设和社会建设两方面解读《政府工作报告》和围绕大会进程进行解读；专题策划有思想性，今年是奥运年，3月9日刊登了奥运筹办独家专访等内容。围绕改革开放30周年推出了整版策划，选取代表委员中的见证者、参与者谈亲身经历的变化，回顾成就，展望未来。

　　栏目设置：形成规模提升高度

　　此次两会报道共设22个栏目。老栏目出新，首次采用访谈形式，一问一答鲜活生动；新栏目出彩，“亮相”栏目以小通讯形式，给代表委员中的“特殊人物”画“速写”，写出人物不同寻常的特点；特色栏目出规模效应，在要闻四版，特刊一至三版上，开辟不同专栏，精心策划，创新形式，达到了出新出彩的目的。

　　形式创新：文章鲜活版面生动

　　今年最大的特点就是图片使用增多，质量提高。另外，标题鲜活亮眼，生动上口，大批概括力强、表现力好的标题为文章和版面增色不少。今年的两会特刊，报头改为通栏，报眉统一，风格更趋一致。

中国国际广播电台

凸显外宣特色

中国国际广播电台副台长 王冬梅

与往年相比，国际台发挥多语种采访、多媒体联动、新媒体应用优势，多渠道、多载体、多样式报道两会，立足创新。首次依托文化外宣形式，以汉语教学节目为载体，拓展两会报道宣传领域；首次推出11家境外整频率广播电台报道两会，有效增强了国际台两会宣传的整体传播能力；首次推出12家环球网络电台报道两会，实现了两会宣传的阵地前移；首次应用手机广播电视报道两会；首次引用播客技术，打造网络互动栏目。

　　扩大报道规模

　　常态运用现场直播手段，巩固传统无线广播优势，拓展在线广播宣传渠道，丰富新媒体传播手段，形成了多媒体联动报道两会的立体化宣传格局，增强了传播覆盖力和影响力。

　　在强化在线广播方面，国际在线中文网搭建的大型多媒体专题“两会与我”，运用图文、音视频等综合传播手段，突出基础性图文报道、网上音频直播点播、代表委员视频访谈等4大类型节目，秉承“以事带会、以人带会”的思路，报道两会实质性内容。

　　推出了i phone智能手机中英文专题页面，供世界各地i phone用户随时随地浏览、收听，拓展了两会报道渠道。

　　整合环球网络电台、手机广播、手机电视、交互式网络电视、论坛等多种传播资源，搭建了新媒体联动平台，多样式、多终端、多语种报道两会内容。

　　拓展特色内涵

　　报道两会与解读中国相结合。两会报道内容汇集境内外有关两会信息之精华，做到了解读中国有广度，树立良好的国家形象。

　　基层声音与权威视点相结合。聚焦基层代表委员，关注代表委员新论高见，强化稿件针对性和贴近性。

　　国内反应报道与国际舆论跟踪相结合。注重会场内外的结合、代表委员发言与两会主题的结合、在华外籍人士关注点与两会热点的结合。积极跟踪国际社会舆情，依托海外受众资源，报道国际社会对两会的热烈反响，使受众以全球化视角感知两会。

　　硬性宣传与软性传播相结合。自主策划栏目注重时事新闻和软性话题相结合，文化外宣成为两会报道新形式，通过汉语教学节目，向受众教授两会热门词汇，介绍两会背景知识，让受众在学习中国语言文化的同时，了解中国的政治和政党制度。

　　强化外宣实效

　　多维视角优化传播策略，在借助国际友好机构、友好媒体、友好人士报道两会上下功夫，以国外受众熟悉的视角报道两会，增强了对外宣传的亲和力，使两会报道的外宣特色更加鲜明。两会期间，国际台共收到来自160多个国家和地区海外受众的来信、传真、热线电话、电子邮件、手机短信等6万余封（件），海外受众和媒体对国际台有关两会报道的反馈，呈现出积极、迅速、集中、涉及面广、内容丰富、形式多样、高端受众反馈增加等七大特点。

创新带来新面貌

中宣部协调小组组长 张忠

两会期间，中宣部新闻协调小组对各媒体的两会报道进行了阅评。从3月3日到19日，总共编发了34期，平均每天两期，在数量上创了纪录。阅评对象主要以人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台等中央主要媒体为主，也涉及到人民网、新华网等重点新闻网站，涉及到人民日报海外版、新华社对外部、中国国际广播电台、中国日报、中国新闻社等主要外宣媒体，以及部分的省级党报、都市报等等。

　　应该说，两会年年开，报道年年搞，创新不容易。但即便如此，在全面报道两会议程、积极做好舆论引导的同时，改进创新，依然是各媒体的主要着力点。知难而进，在改革创新上，各媒体都下了不少功夫。无论是报道内容、报道形式还是报道手段，媒体都有新的举措、新的进展、新的风貌。一些媒体在今年的两会报道中更加讲求报道视角、报道手法的变化，更加讲求与受众之间的互动，使报道的针对性和贴近性得到加强，进而更具有吸引力和感染力。

　　报道视角的变化

　　两会期间，外宣媒体着力在贴近国外受众的信息需求、贴近其思维和接受习惯上下功夫，变一般性报道为定制性报道，量身定做，提升了两会对外宣传的针对性和吸引力。

　　人民日报海外版精心策划“会外关注”栏目，主要报道海内外各界代表人物和知名人士对两会的评说和期望，受到了海外受众的关注，反响良好。中国国际广播电台组织外籍工作人员以外国人的视角采访报道两会，增强节目的贴近性。解放日报在两会期间推出了“解放分析”栏目，在此基础上还开设了相关栏目，准确传达民众期待，为拓展和丰富两会报道的样式提供了内容。

　　报道手法的变化

　　着眼于提升传播效果，越来越多的媒体在两会报道中采取了讲故事的方式，以进一步提高可视性、可听性、可读性。中国国际广播电台“代表委员的一天”，通过以人说事、以故事说事的方式，选取了有典型价值的代表委员，截取并记录其一天参政议政的情况，从中折射两会风貌、反映我国民主政治进程，叙事平实客观，音响丰富活泼，较为贴近国外受众的接受习惯。中国妇女报着力改进两会报道方式，在两会报道中重视新闻技巧的运用，特别在人物报道上，尽量用描述性文字取代概述性文字；在政论通讯写作上，采用格言化的转场、短句短段落、代表委员引言、事实和观点交替呈现等写作手法；在编辑技巧方面，除了文字的组合编排，特别强化了视觉设计，尽量用新的内容和形式挑战读者的“审美疲劳”。

　　与受众互动的加强

　　新兴媒体这方面表现较为突出，传统媒体也在积极跟进。通过报网互动、台网互动等，在资源整合和共享中推动与受众的互动。人民网在重点新闻网站中首家推动了掘客频道；新华网在网络媒体中首创飞信访谈形式，将互联网在线交流与手机短信交流相结合；央视国际推出了台网联动的节目，网络主持人实时播报网络、手机用户对两会的提问等等；中央人民广播电台《中国之声》短信平台累计收到听众短信近5万条，也创下历年之最。

　　以上一些改进创新之举，都是各媒体结合自身特点，通过自我挖掘潜力实现的。这也说明，改进创新虽然不易，但还是大有潜力，关键是要解放思想，突破自我束缚，综合运用多种手段，大胆使用新颖平台，在确保导向正确的前提下，把着力点放在提高针对性和时效性上，把功夫下在增强吸引力和感染力上。

新华社

权威披露 形式引人

新华社副总编辑 夏林

　　从报道效果看，今年两会报道对内对外中文文字稿采用率为100%，英文文字稿采用率为99.5%，图片采用率为100%，据不完全统计，新华社两会对外报道被美联社、路透社、法新社、德新社、共同社等国外主流媒体转播90余条次，超过去年两会期间的66条次。

　　内容创新

　　——两会是最大的新闻，但两会中的新闻热点却是两会报道的最好切入点

　　围绕两会重大新闻，重点经营了一批体现大会成果的稿件，如《最高法院回应四大“敏感”话题》抓住了代表委员热议的话题，采用量达到312家。在采访团组审议讨论等开放性较强的活动时，注重抓取现场的第一手新闻。如西藏拉萨发生暴徒打砸抢烧事件后，记者根据西藏自治区主席向巴平措有关谈话，抢发了“我们没有开枪”等对外报道。稿件发出后，外电纷纷修正早先的不实报道，转而采用新华社最新权威消息。

　　结合今年两会特点，新华社还开设了一些新的特色栏目，如“两会·海外”以海外媒体的视角观察中国两会；“代表当年18岁”将代表的个人经历放在改革开放30周年的大背景下，富有历史纵深感。

　　加大对基层代表委员的报道力度，开设了“基层代表之声”专栏。在非授权发布新闻中，基层代表委员报道的比例占到一半以上。

　　形式创新

　　——如果说内容是新闻报道的根本，那么，在形式上的创新是为了让报道内容更加引人入胜

　　此次两会报道，新华社开设“两会述评”专栏，组织了“新华社记者两会述评”系列报道。在完整准确反映会议各项议程的前提下，对程序性报道特别是消息稿的篇幅进行了压缩。由于今年两会开放程度高，按内外有别的原则，首先保证对外报道的时效。摄影报道在画面内容上采取“连环画”形式，以拼版照片等更加灵活、不拘一格的表现手法报道大会重要新闻。

　　载体创新

　　——新媒体的优势在于速度和互动，只有大力发展新兴传播载体，才能抢占新的舆论阵地

　　新华网在首页突出位置推出“2008年全国两会”大型专题，集纳21种网络报道方式。首次推出“两会手机报”，共发行18期3.6亿份；首次与中国移动合作开设“亿万读者向总理提问，为总理分忧”互动节目，有上亿人参与，留言近60万条；首次开通“飞信”访谈；首次推出“代表委员博客圈”，让代表委员通过博客圈征集议案提案；首次把网络游戏引入两会报道，“网络科举”游戏通过网上两会知识答题竞赛，吸引了30多万网民参与；首次推出“两会日刊”，用办期刊、办日报的思路推出网络报道新产品。

中央电视台

解释难点 贴近热点

中央电视台副总编辑 孙冰川

　　两会报道中央电视台做到了针对难点多解释，针对热点多引导，充分发挥电视形态的传播优势和主流媒体的引导作用，呈现出了自身亮点，并提升了报道效果。

　　锐意联动

　　两会期间，中央电视台综合了9个频道、11套节目、42个栏目、30余家地方台的力量，并运用央视国际、手机电视、车载电视等新媒体播出平台，形成了报道资源的再开发和集团作战优势。在人大开幕式直播当天，全世界共有113个国家和地区的306家电视机构转播或部分是用中央电视台信号，较去年增加了18家；央视国际两会期间日均访问量达8200万人次，实现跨越式突破，是去年同期访问量的1.5倍；在相关文字报道、图片报道、视频报道上也均有突出表现。多频道、多载体联动，提升了电视报道的关注度和影响力，两会节目较常态时段收视均有所提升。

　　突出主体

　　3月3日至18日，《新闻联播》共播出了457名基层代表委员的同期与发言，绝大多数为基层代表委员，较去年增长40%。针对今年两会换届之年，新代表、新委员多的特点，工作在第一线的基层代表委员成为报道重点。采用字版隔断、字幕标注、三视窗等电视手段加以突出强调，代表委员同期精彩、言之有物，直奔主题，少了空话套话。  联手新媒体，拓宽公众参与渠道。中文国际频道继2006年之后连续三年推出“我有问题问总理”大型征集活动，联动13家外宣媒体，围绕《政府工作报告》，就“农民子女读书”、“提高教育支出”等多条网民具体问题，通过在政府工作报告中找答案、邀请政府官员和代表委员给答案等多种途径，切实做到了“你的问题有回应”，真正搭建了总理与民众的共同平台。广大网民评价“我有问题问总理”活动为2008年度最温情的“网事”。

　　实施推介

　　两会期间，央视新闻中心组织节目主创人员、主持人，在央视国际、新浪、搜狐、腾讯等国内门户网站连续推出9场在线访问。联手央视国际、新浪等国内100余家网站合成网络推介联盟，利用网络、手机、移动媒体及电台拓展互动渠道，为公众近距离广泛参与两会搭建平台，网络互动话题征集突破1000万条。（中国新闻出版报记者 李雪昆 整理）