中国新闻出版报讯 （记者赖名芳）记者近日从全国“扫黄打非”办获悉，近年来，青岛市注重 打防结合，不断加大对非法出版物刑事案件的查处力度，使全市非法出版物明显减少，经营业户守法经营意识明显增强，出版物市场经营秩序明显规范。2007年以来，共破获非法出版物案件130余起，抓获违法人员140余人，其中判决“扫黄打非”刑事案件21起，36名罪犯被判处有期徒刑。

　　据全国“扫黄打非”办有关负责人介绍，加强行政执法与刑事司法有效衔接是青岛市查办“扫黄打非”案件的主要经验。今年1月25日，丁某某因贩卖盗版光盘553盘被青岛市北区人民法院以侵犯著作权罪判处拘役4个月。这是2007年4月5日《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）》出台后，青岛市判决“门槛”最接近于起刑点（500张以上）的案件。这表明青岛市司法实践水平有了新的提高，其经验值得全国借鉴。

加大教育培训力度　增强政法部门办案能力

　　为切实增强政法部门查办“扫黄打非”案件能力，2007年4月，青岛市“扫黄打非”办和市委政法委积极协调，对该市“扫黄打非”成员单位和各区市公检法部门如何搞好“扫黄打非”工作中行政执法与刑事司法的有效衔接进行专题培训，共200多人参加会议。同年8月，青岛市“扫黄打非”办又组织市委政法委、市公安局、市检察院、市中级法院、市新闻出版局等相关业务部门和基层政法部门负责同志进行“扫黄打非”专题研讨，具体研究了办理侵权盗版案过程中出现的情节认定、法律适用等问题。

加大实践创新力度　用司法手段打击犯罪

　　在“扫黄打非”工作实践中，青岛市“扫黄打非”办积极协调两级政法部门加大对大案要案的查处力度，充分运用刑事司法手段打击经营非法出版物犯罪活动，先后破获、判决了一大批案件，案件的数量和质量都有了明显提升。在查办案件过程中，行政执法部门与刑事司法部门做到了主动出击，追根溯源；协同作战，密切配合，形成了强大的工作合力。

　　青岛市公安局市北分局经侦大队结合该区高新技术产业密集的特点，不断加大对侵犯知识产权类犯罪的打击力度。2007年，先后捣毁非法经营盗版音像制品窝点10余处，缴获盗版光盘4万余张，抓获涉案人员25人，其中法院已经判决5起，11人被判处有期徒刑。

　　2007年9月12日，青岛市公安局治安支队、市新闻出版局、即墨市公安局联合出击，经过长达3个月的缜密侦查，在即墨市捣毁贩卖淫秽盗版光盘窝点4个、存放光盘仓库4处，查获淫秽光盘2.8万张、盗版光盘1.5万张，抓获贩卖淫秽盗版光盘犯罪嫌疑人5名。此案是该市查处的最大一起贩卖淫秽盗版光盘案件。

　　此外，青岛市“扫黄打非”部门还从近年来特别是2008年一季度青岛市查处的案件情况分析出：涉及互联网的案件有新突破；刑事打击覆盖面有新拓展和司法实践水平有新提高是近期查办“扫黄打非”案件的突出特点。2007年，青岛市判决的“扫黄打非”刑事案件主要集中在市内四区，五市所占比例很少。而从2008年一季度的情况看，五市的案件有所增多。

加大舆论宣传力度　增强全社会参与积极性

　　为提高广大群众对“扫黄打非”重要意义的认识，进一步增强全社会参与“扫黄打非”工作的积极性，确保出版物市场健康有序，青岛市“扫黄打非”办于2006年和2007年连续编写了“扫黄打非”宣传手册。今年3月，青岛市“扫黄打非”办又结合近年来的工作实践，对“扫黄打非”工作涉及的相关知识，特别是群众关心的一些热点、难点问题，进行了整理和汇总，编写了《青岛市“扫黄打非”实用知识手册》，向全社会发放，对于保护知识产权、促进出版物市场健康有序发展起到了积极推动作用。