大众传媒作为现代社会的“文化装置”，在社会发展进程中扮演着极为重要的角色：国家建构中的政治动员者、民主建设中的思想传播者、民主制度的维护者、社会文化的传承者……构建和谐社会中的媒体扮演好自身角色，

　　在社会发展的不同历史时期，媒体所承担的角色和功能也会各有侧重，从我国目前社会发生深刻变革的历史背景以及构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标出发，各类媒体尤其是城市党报在此过程中主要应承担以下角色。

　　社会的守望者

　　任何社会为了自身的生存和发展，需要对周围环境，包括自然环境及社会环境，进行监测和守望。媒体作为现代社会信息传播以及公众利益维护的重要手段，其本质特征、功能、传播优势和手段等，决定了为全社会成员忠诚地监测环境、守望社会是媒体的首要功能和义不容辞的责任。

　　按照施拉姆的说法，每个人在自己的大脑中都有一张社会地图，人们利用这张地图来寻找发展的方向。为了保证这张地图的正确性，人们会利用社会雷达来监测环境。作为传递信息的工具，媒体就是人类最重要的雷达。通过媒体自身功能的发挥，让新闻信息自由流通，增加社会的透明度，减轻信息的不对称，有利于社会的经济发展以及社会成员之间认同程度的提高。通过媒体监测自然、社会环境中的不和谐因素，建立积极有效的社会预警机制，能够促进社会对问题的及时解决和处理，有利于社会的协调和稳定。

　　法兰克福学派大师哈贝马斯在对18世纪欧洲人的公共生活研究中提出了公共领域理论，并论述了大众传媒与公共领域的关系。大众传媒既是报道公共事务和公共政策的信息平台，又是人们自由发表对公共事务批评和评价的舆论平台。作为城市党报，可以借鉴“公共领域”的效用生成机制，建立畅通的信息渠道和公共的讨论平台，使社会的口头舆论场与党的媒体舆论场达到最大程度地重合。这不仅是媒体作为民主社会的守望者的责任，更是满足公众知情权，促进政府与民众之间的政治认同，维护社会政治稳定、良性发展的重要保障。

　　各种利益的协调者

　　和谐社会应当是各种关系和谐的综合，其中既包括人与人之间的社会关系，也包括人与自然之间的关系。在一个社会中，存在着不同的利益主体，其中必然会存在一定的裂痕、摩擦和矛盾，城市党报在实际运作的过程中作为公众利益的维护者，应该站在公正、公平的立场上，承担起社会润滑剂的功能，协助党和政府协调关系、化解矛盾、理顺关系、凝聚人心、维护稳定。

　　和谐社会应该是一个博弈均衡的社会，衡量社会和谐最重要的因素就是公平、公正。不同阶层在决策博弈中的地位也有高有低，有强有弱。媒体作为一种社会力量应当加强对弱势群体的关注，从而对整个社会博弈格局进行修正，以使各方面的力量达到均衡，使社会达到一种和平稳定的状态，实现社会的稳定和繁荣。

　　此外，在人与自然关系的处理上，保护环境，实施可持续发展，不仅需要制度上、政策上的保证和法律的约束，更要运用环境道德的规范和原则来调节人们的行为，以人类发自于内心的自觉意识来保证人与环境的协调发展。在此过程中，城市党报要扮演好“催化剂”的角色，促进和唤醒民众的环保意识，引导公众积极参与保护环境，实现人与自然的和谐。

　　思想政策宣传者和公众舆论引导者

　　《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中明确提出，新闻媒体要坚持“团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主”，这既是党在新的历史时期新闻宣传工作的基本方针，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。城市党报作为地方党委、政府与当地群众沟通的主要桥梁和纽带，是党和人民的耳目喉舌，它的宣传活动有助于整个社会认同程度的提高，并为和谐社会的构建创造良好的环境。

　　同时，城市党报还要发挥主体性，从广大人民群众的根本利益和长远利益出发，实施舆论监督，引导社会舆论。建设和谐的舆论环境是建设和谐社会的主要内容，也是建设和谐社会的前提，在社会舆情与党和政府的主流意识形态之间，新闻舆论起到桥梁和纽带作用。一个城市的民意表达，能不能紧跟当地的主流意识，城市党报承担着特别重要的职责。因此，媒体议程设置把社会发展中的重大问题推到政府及公众面前，利用科学的引导方式，把整个社会引导到理性和建设性轨道上来，就可以使公众舆论形成强大的社会合力与向心力，成为推动社会进步的重要力量。

　　社会安全阀和减压器

　　这一角色的提出主要是针对媒体的危机传播来说的。在全球化的开放社会中，金融危机、财政危机、能源危机、战争危机等已成为困扰各国发展的重要问题。我国目前正处于一个向城市化、工业化转变的社会转型期，社会治安、官员腐败、环境恶化等问题也逐渐摆到政府和公众面前，积极参与此类问题的解决是媒体尤其是城市党报义不容辞的责任。

　　作为媒体不仅应该担当和谐社会“哨兵”，客观地守望社会、传递信息，还应当积极地参与到和谐社会的建设中，对各种影响社会发展的重大问题承担应有的责任。因此，媒体要努力建立社会危机预警机制、信息披露机制、应急处理机制等各种行之有效的手段、措施，在重大事件发生的时候能够快速、准确地做出反应，有条不紊地组织、协调和开展危机传播活动，担当起社会稳定、安定民心的安全阀和减压器。城市党报，作为地方最权威的媒体，在此方面更应当担当重要的作用。

　　信息传播者  文化传承者  精神产品提供者

　　信息传递与接收是传播的基本功能，新闻传媒要“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，全面、客观、准确地报道公共事务和公共事件，使人民群众及时地获取与自己利益有关或感兴趣的信息，这是其最首要、最基本的功能，是媒体其他角色得以实现的基础。

　　在现代社会中，大众传媒在文化传播过程中扮演了至关重要的角色，已经成为文化传播最重要、最高效的载体，能够较为完整地承担文化本身所具有的价值整合、规范整合、结构整合等功能。媒体通过社会主义先进文化的传播，通过高科技的传播手段以及巨大的舆论导向功能，打破了不同社会群体之间文化差异的界限，促进了文化的交融和社会价值的整合，从而能够达到维护社会秩序，促进整个社会良性运转的目的。同时，媒体还是社会主义精神文明建设的重要参与者、实施者，是大众文化的创造者，为广大人民群众提供教育知识、文化娱乐等精神食粮更是其应有之义。  　　(作者单位分别为宁波日报报业集团、华东师范大学传播学院)