中部大省河南拥有6610家各类印刷企业，点多线长，且印刷企业每年还在以一定比例增加。近年来，该省新闻出版管理部门在依法加强监管的基础上，转变工作作风，寓服务于监管之中，上门为印企提供全方位的服务。

　　河南省局在“十一五”规划关于加

　　郑州 实现资源优化整合

　　郑州市为避免企业之间无序竞争、恶性竞争、不当竞争的有效手段，制定《郑州市印刷行业公约》，引导印刷企业坚持公平竞争，规范经营行为。

　　协会按照区域分布，把会员单位划分为8个协作区，按照《印刷行业协会协作区活动制度》，组织协作区内的会员单位开展技术交流、培训考察等活动。通过交流沟通，企业之间达成了打击恶性价格竞争、建立行业诚信档案、加强会员单位间协作经营等共识。同时引导企业强强联合，通过协会引导企业实行资源优化整合，促进企业优势互补，增强市场竞争力。目前，该市已有部分企业实行了资源重组，并显露出新的生机。

　　安阳 开辟绿色审批通道

　　安阳市局开辟绿色审批渠道为企业发展提供最优质的服务。如英国米的德尔塔企业传媒有限公司来投资建设“河南凯瑞数码有限责任公司”，该局指定两名同志从企止注册一开始全程跟踪服务，并千方百计为企业争取享受各种优惠政策，通过努力为企业争取河南省文化产业发展资金150万元贴息。目前，总投资已达1.1亿美元，共引进生产线46条92个头，产量达到125万片/天。

　　新加坡先锋资讯集团公司董事长范春生多次来安阳考察投资印刷业，该局主动向其介绍当地情况，并帮助完成市场调研和投资可行性报告，坚定了范的投资信心，2006年9月，安阳先锋捷达印刷包装有限责任公司在安阳开发区破土动工，该项目总投资3000万元，一期投资1500万元已全部到位。

　　新乡 优化印企外部环境

　　新乡市局要求市县两级管理部门尽心尽力为印刷企业服务。在办理证件时，实行了一条龙服务、限时办结制。市局把应当下放的审批权限下放到县区，减少中间环节。

　　还为印刷企业与出版单位、产品生产厂家牵线搭桥，努力解决印刷企业活源不足问题。目前全市已有12家出版印刷企业、56家企业与出版单位和产品生产厂家建立了牢固的业务关系，基本上满足了印企的生产需要。同时，帮助印企化解矛盾，优化外部环境。2007年，市、县管理部门帮助印刷企业维权、调解厂区所在地与周边单位、群众纠纷13起。

　　针对印刷企业管理人员欠缺、内部管理跟不上的实际情况，从产品质量、生产、后勤、卫生、安全等方面的管理加强了指导。除印刷协会每年对印刷厂管理人员培训外，市新闻出版局还印刷《印刷业管理条例》1000份、《印刷企业培训教材》1000册，免费发放到各印刷企业，供管理人员学习，以提高业界人员的管理水平。

　　开封 专项治理无证经营

　　开封市局从2007年3月份就有针对性地对无证经营的打字复印部有计划地分片进行逐一走访检查，向无证经营的人员广泛宣传新闻出版法律法规政策，耐心细致地做工作，在依法处罚的同时，为符合条件的门店及时补办了《印刷经营许可证》。通过为期半年多的专项治理，有效地改善了全市打字复印部无证经营现象，提高了印刷复制企业的管理效率，也从根本上解除了这部分从业人员的后顾之忧。

　　漯河 实行企业退出机制

　　今年以来，漯河市局结合年检工作和深入调研，对市场进行了全面摸察了解，对部分规模小、设备老化、技术落后、连续亏损的企业实行退出机制。

　　他们计划新增4家上规模的包装潢印刷企业（其中1家环保手提袋印刷，投资1500万元；1家彩色印刷，投资2000万元；2家纸箱包装，投资500万元），都建有标准化、规范化的厂房，引进先进设备和高技人才，大大提高了该市印刷产品档次和水平，为漯河印刷业的可持续发展注入了新的活力。

　　河南省局副局长周献忠针对河南省印刷业的现状和各地新闻出版局纷纷转变工作作风，上门为印企提供全方位的服务的实际，他认为：作为政府职能部门在对行业的管理首先要增强服务意识，切实改变工作作风，管理者和被管理都的关系要和谐，也为整个市场创造了和谐的前提，近几年我们积极探索对企业寓服务于监管中，思路是对头的、是有成果的。

　　实践证明，政府管理部门主动为印刷企业提供服务，并没有丝毫降低政府的权威性，反而增强了政府与企业之间的信任，提高了管理部门的监管效能，河南省的几个省辖市在这方面取得了一些成功经验和做法。