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  • 中高等学校正版教材使用率达93%
  • 作者:邹韧       来源:中国新闻出版网        时间: 2008-07-01
  • 河北三部门抽检43所学校使用教材情况

      央视新闻频道《每周质量报告》曾报道过各地盗版教材教辅屡屡“入侵”校园这一现象,引起社会广泛关注。时隔两年,现在中高等院校教材使用情况如何?近日,记者随“京版十五社反盗版联盟”前往河北省,配合当地执法部门对河北省中高等院校使用盗版教材教辅情

    况进行抽检,结果令人比较满意:在抽查的43所学校中除3所发现个别疑似盗版教材,需进一步鉴定外,其余学校均管理规范,全部使用正版教材,正版教材使用率达93%。

      执法人员对所查缴的图书进行登记。

      执法人员检查学生教材使用情况。

    联盟成员向读者介绍如何辨别盗版书。

    联盟成员在学校教材库中进行检查。


      准备


      下发通知 自查自纠

      由于北京奥运会临近,河北很多中高等院校的期末考试和暑假都将提前。因此,不少学校已经开始准备新学期教材,为了能有效地制止盗版教材教辅进入校园,防患于未然,河北省“扫黄打非”部门决定把检查端口前移。4月17日,河北省“扫黄打非”办、河北省新闻出版局、河北省教育厅联合下发了《河北省开展打击各级各类学校使用盗版教材教辅专项行动实施方案》的通知。目的是通过开展专项行动,关停一批经营盗版教材教辅批发、零售单位,查处一批参与盗版教材教辅出版、制作、复制的单位,查办一批使用盗版教材教辅的重大案件,严惩一批从事盗版活动的不法分子,全面清理各级各类学校使用盗版教材教辅的行为,深挖非法制作、复制、仓储窝点。并通过此次专项行动,使河北省各级各类学校使用盗版教材教辅情况明显好转,经营者的守法经营意识明显增强,抵制盗版制品的自觉性有所提高。


      4月中下旬,河北省各级各类学校均收到了该通知,据河北省“扫黄打非”办常务副主任王振卿介绍,这次专项行动“罚”不是最终目的,之所以提前通知学校还规定从4月17日至5月15日为公示期,在此期间接到通知的学校要开展自查自纠活动,就是希望学校能清楚地认识到使用盗版教材教辅是一件既损害学生利益、学校声誉,又损害权利人利益的事,同时希望学校能严把教材供应渠道关,不被利益所诱惑,彻底将盗版教材教辅拒之门外。

      排兵

      南北两线抽查43所学校


      “京版十五社反盗版联盟”在全国已是赫赫有名。6月15日,他们当中的高等教育出版社、人民卫生出版社、人民教育出版社、外语教学与研究出版社、北京师范大学出版社、中国人民大学出版社、北京大学出版社、清华大学出版社、人民邮电出版社、电子工业出版社、中国劳动社会保障出版社和教育部考试中心等12家从事教材教辅出版的单位及权利人代表总计20人,应邀前往河北配合当地执法部门对各级各类学校进行督察。


      6月16日上午,河北省“扫黄打非”办、河北省新闻出版局、河北省教育厅及“京版十五社反盗版联盟”共同在石家庄市举行了简单的“河北省开展打击学校使用盗版教材专项行动”启动仪式后,河北省“扫黄打非”办与联盟成员对所抽查学校线路进行分工,由于要对石家庄、保定、唐山、秦皇岛、衡水、邢台、邯郸等市的学校进行抽查,而时间紧、任务急、人员有限,因此只能分成南、北两线,对全省7个城市的学校进行抽查。


      这次联合专项行动得到了全国“扫黄打非”办的充分肯定和支持,新闻出版总署市场监管局副局长曹宏遂在检查队伍出发前嘱咐联盟成员,在检查中要注意三个问题,首先要有大局意识、整体观念,其次要遵守纪律、依法办事,最后遇到问题,要冷静处理。


      行动


      河北七市 双管齐下

      6月16日下午至17日,南北两线检查队员由河北省“扫黄打非”办的同志带队并为执法主体,联盟成员配合,分别对石家庄市的河北医科大学、石家庄外语翻译职业学院、石家庄联合技术职业学院、石家庄邮电职业技术学院等10所学校进行了抽查。


      北线最初的行程是17日中午过后赶往保定,但据举报,在正定发现有学生使用盗版教材,于是北线临时决定先去正定检查。17日下午1点15分,北线队员到达了正定职教中心,由于正是午休时间,教务处的负责人还没上班,经校方允许大家在学校中等待。虽然是午休时间但仍然有同学在教室,执法人员在与学生们攀谈中得知,现在的教材全部由学校下发,执法人员翻看了这些教材,经配合检查的联盟成员初步鉴定:教材涉嫌盗版。此时教务处的负责人赶到,说明来意后,执法人员要求检查教材库。然而该负责人表示,库房管理人员目前不在学校,无法联系。下午3点30分,因僵持不下,执法人员只能先从窗户查看了教材库,虽然查看后感觉有疑点,但考虑到时值期末考试,为避免影响学生考试,执法人员通过学校负责人从学生手中暂借来几本教材查看。这些教材中包括高教社出版的3种、劳动社出版的5种、北师大社出版的1种,执法人员分别对这些图书进行登记盖章,并要求学校等考试结束后立即将这些书送到省“扫黄打非”办进行鉴定。经过整整三个小时,对该校检查完毕。


      南线除对石家庄某技术职业学院进行检查时,发现在前几年所进教材的剩余部分中有一本疑似盗版教材被暂扣外,其他学校的教材经联盟成员鉴定,无盗版教材。


      6月17日下午,南北两线开始了为期一周的专项行动。


      北线检查城市:保定、唐山、秦皇岛


      检查成员:河北省“扫黄打非”办副主任尹志军带队,高等教育出版社、人民卫生出版社、外语教学与研究出版社、人民教育出版社、北京师范大学出版社、北京大学出版社、清华大学出版社、人民邮电出版社、中国劳动社会保障出版社、教育部考试中心


      抽检学校:总计18所学校


      抽检结果:17所学校无盗版教材,一所学校发现涉嫌盗版教材

      第一站:保定


      6月18日上午,北线一行人分成两组分别由河北省“扫黄打非”办和保定市文化市场稽查队为执法主体,第一组由高教社、人卫社、人教社、外研社、清华社、人民邮电出版社、劳动社和教育部考试中心组成,主要检查河北大学医学部、保定黎明职业培训学校、保定市职教中心、保定市女子职业中专;第二组由外研社、北师大社、人教社、高教社、北大社和河北省新华书店组成,检查河北经贸大学、河北大学工商学院、保定市职业技术学院,两组均没有发现有疑点的教材教辅。


      但第一组在检查完河北大学医学部后,在其校园内的小书店,发现了400本涉及医学职称考试用书,职业医师考试用书,本科、专科临床医学教材等20几个品种,经人卫社工作人员初步鉴定均为非法出版物,还发现有一些涉嫌盗版外研社和高教社的图书,在保定市南市区文化市场稽查队的支援下,他们将涉嫌盗版的图书全部登记查缴。


      第二站:唐山


      6月19日上午8点,北线分成两组,第一组由河北省“扫黄打非”办和唐山市新闻出版局出版处为执法主体,首先顺利地检查完唐山职业技术学院,没有发现任何问题后,9点10分来到了唐山劳动高级技工学校,由于学校教务处的负责人不在,大家在院子里等待了40分钟后,由一位老师将教材库打开,发现了880本涉嫌盗版劳动社的教材和习题册,执法人员当即对这些教材进行了封存,并让该校教务处负责人在涉嫌盗版的教材上盖章。


      第二组由唐山市文化市场稽查队为执法主体,对唐山师范学院、河北能源职业技术学院、唐山工业职业技术学院进行了检查,均没有发现问题。


      第三站:秦皇岛


      6月19日下午4点,北线一行人来到了位于秦皇岛市的燕山大学里仁学院,大家的共同感觉是,该学院对教材的进货渠道管理非常规范,教材库宽敞明亮,教材干净整齐地摆放令人一目了然,赢得了所有执法人员的一致好评。


      6月20日上午9点,由秦皇岛市新闻出版局为执法主体,北线全体检查人员来到秦皇岛职业技术学院检查,没有发现问题。但在学校的书店发现了涉及各社的涉嫌盗版教材300多本,按照出版管理条例中属地管理的规定,检查人员请北戴河文化行政执法大队前来对这些书进行处理。随后大家来到河北外国语职业学院检查,没有发现问题。


      临时检查:保定图书城、唐山市新天地书刊市场


      通常市场上越好卖的教材教辅,就越容易成为盗版分子的目标,而图书批发市场就成为盗版教材教辅的聚集地,因此,北线的检查人员在保定和唐山检查完学校后,对保定图书城和唐山市新天地书刊市场进行了临时检查,在保定图书城的新德书店发现了涉及各社的盗版教材1000多册,执法人员将这些书进行封存后当即将该店进行了查封。


      而在唐山市新天地书刊市场的亚都书店、学苑书店、北大书店也发现了涉及各社的盗版教材,仅亚都书店一家就有涉嫌盗版教材2000多册,执法人员先后将这些书进行了封存,并对盗版教材过多的学苑书店进行了查封处理。


     南线检查城市:衡水、邢台、邯郸


      检查成员:河北省新闻出版局市场处副处长杨波带队,人民教育出版社、高等教育出版社、中国人民大学出版社、电子工业出版社、人民卫生出版社、河北省新华书店市场部


      抽检学校:总计15所学校


      抽检结果:15所学校均无盗版教材
      
      第一站:衡水


      6月17日中午,南线一行人到达衡水市。下午,检查人员分成两组,一组由衡水市文化执法大队大队长带领,区文化市场执法队队长配合,省、市新华书店人员参与,人民教育出版社、人民卫生出版社的人员组成,他们负责检查衡水市第三中学、衡水市卫生学校、衡水市职业教育中心;另一组由河北省新闻出版局市场处、衡水市新闻出版局、高等教育出版社、中国人民大学出版社、电子工业出版社等同志组成,负责检查衡水职业技术学院、衡水学院。在两组检查过程中都得到学校有关人员的支持,检查结果没有发现疑似盗版的教材教辅。


      第二站:邢台


      6月18日上午,由于没有高速路,路面情况也比较复杂,既有修路的影响,也有村民在路上晒麦子的影响,南线一行人至上午11时,才到达邢台市。下午2点30分,与前日相同分成两组,第一组由邢台市文化市场执法大队为执法主体,对邢台职业技术学院、邢台医学高等专科学校、邢台市第三中学进行检查;第二组由河北省新闻出版局市场处、邢台市新闻出版局市场科带队,前往河北机电职业技术学院和邢台学院进行检查,两组均没有发现问题。


      第三站:邯郸


      6月19日上午,南线队员到达邯郸市。他们首先听取了邯郸市新闻出版局局长白钢对邯郸市的文化体制改革情况及文化市场发展变化进行的简单介绍。下午,检查组依然分成两组,第一组检查河北工程大学医学院、河北司法警官职业学院、邯郸市建安中学;第二组检查了邯郸学院、河北工程大学科信学院,两组均没有发现有疑点的教材教辅。

    在课间休息时执法人员对教室中学生课桌上的教材进行检查。

    出版社的同志在向省“扫黄打非”办的同志介绍如何辨别盗版教材。

    执法人员对涉嫌盗版的教材取证。

    涉嫌盗版的教材

      感言


      联合检查 准确无误

      检查结束后,记者采访了参与这次专项行动的执法人员、联盟成员和被检查的学校领导,记录下了他们的感受。


      河北省“扫黄打非”办副主任尹志军:像这次由几个权利人和执法人员共同参与的行动尚属首次,虽然是一种尝试,但效果很好,由于现在盗版技术越来越精,检查中很多书执法人员都不敢断定是不是盗版,而很多联盟成员都有在公安局备案的样书鉴定专用章,因此当场由各社进行鉴定,会使得执法更准确、更快捷,“扫黄打非”工作本来就是一项社会工程,需要各个部门的密切配合,共同参与才能事半功倍。


      “京版十五社反盗版联盟”秘书长吴勤:联盟这次配合执法部门对学校的教材教辅进行检查,目的并不仅是经济利益。由几个权利人集体行动,会对那些从事盗版活动的人起到极大的震慑作用,我相信这次活动必将对今后规范教材发行渠道、净化校园产生深远影响。


      “京版十五社反盗版联盟”副秘书长唐育才:这次联合行动不但开创了国内先河,而且会大大增加对知识产权的保护力度。这次行动也将使多方受益。首先,维权力度大,使消费者受益;其次,减少由盗版带来的经济损失,使相关出版企业受益;再有,通过联合行动唤起学校、学生、读者自觉参与维护自身合法权益的意识,使社会受益。而联盟自身也通过集体行动增加了社会影响力和凝聚力,同时也提高了战斗力及维权专业化水平。


      某大学教材处负责人:以前教材都由学校统一采购,因此只要是从正规渠道购买的教材就不会有盗版现象出现。但自从学生可以自行购买教材以来,很多学生都贪图便宜,会从社会上购买盗版教材,这样学校也很难控制盗版教材流入校园。

    
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