近年来，安徽省不断加大对网吧和网络游戏的管理力度，把网吧和网络游戏管理纳入到“扫黄打非”工作中，经过各级“扫黄打非”办、文明办、公安、工商、文化、教育、通信、网络、共青团等部门的齐抓共管，取缔“黑

　　理顺管理体制　变多头管理为统一管理

　　安徽省网吧和网络游戏市场管理曾一度混乱，存在着网吧恶性竞争严重、合法网吧容留未成年人和超时违规经营现象普遍、“黑网吧”数量众多、网上传播内容管理不到位等情况。对此，安徽省委、省政府高度重视，进行坚决整治，将原由多头管理的网吧和网络游戏纳入全省“扫黄打非”的主要工作内容，由省“扫黄打非”领导小组牵头，省“扫黄打非”办具体组织实施。2005年8月，该省“扫黄打非”办在认真调研的基础上，制订并出台了《安徽省取缔“黑网吧”、整治互联网上网服务场所违规经营的行动方案》。省委、省政府分管负责同志亲自挂帅，在全省开展为期半年的整治大行动，并决定今后将网吧和网络游戏的管理工作纳入《安徽省“扫黄打非”行动方案》。

　　面对管理工作中出现的新情况、新问题，安徽省“扫黄打非”办先后出台了《安徽省网上“扫黄打非”联席会议制度》、《安徽省网络服务终端管理职责分工》、《安徽省经营性互联网场所管理责任和责任追究制》、《对非法经营网吧惩治办法》、《安徽省开展网络游戏市场治理的意见》等文件，加强对网吧和网络游戏市场管理的指导，形成了涵盖网吧、校园、宾馆、洗浴中心、电脑培训学校等在内的一系列管理制度，初步建立起全省网吧和网络游戏管理的长效机制。

　　创新监管方式　建立网吧视频监控系统

　　近年来，安徽省一直把严格管理作为推进网吧业健康发展的基础性环节。一是明确分工，责任到位。各级文化部门负责防止网吧接纳未成年人和超时违规经营的管理；公安部门负责网吧的安全和网上有害信息的监控；工商部门负责对“黑网吧”的打击和取缔；教育部门负责校园内网络终端的正常使用和安全保证；共青团、妇联、学校负责开展青少年正确认识和使用网络的教育；电信管理部门负责管理中的技术保障；“扫黄打非”办负责专项集中治理行动和网络私服外挂、影视作品侵权的查处。二是不间断地组织整治行动，严管重罚。安徽省“扫黄打非”领导小组今年集中部署了暑假期间所有校园周边网吧和游戏场所治理专项行动，奥运前30天封堵网上有害信息、打击“黑网吧”、加强互联网上网服务场所的整治活动。在对网吧和网络游戏市场加强监管、创新管理模式的同时，安徽省从各级文化娱乐业协会入手，全力推进行业自律管理。目前，全省各市以及大部分县（区）都成立了互联网上网服务业协会，建立起由网吧业主自发组成的违规自律纠察队。安徽省“扫黄打非”领导小组还组织开展了全省绿色网吧评选活动，对获选网吧进行表彰授牌。自律管理调动了管理者和被管理者双方的积极性，提升了经营业主们的社会责任感，使其不仅守法经营、文明经营，而且积极主动为社会公益活动贡献力量。三是用高科技手段管理网络，实时监控。在安装净网先锋、安全隔离卡的基础上，该省“扫黄打非”领导小组为进一步提高监管和处理突发事件的时效性、实用性，要求在全省网吧经营场所内设置视频实时监控系统。通过网络摄像和集成传输，可以随时随地监管任何一户在线网吧，查阅任何一台电脑实时开机的内容。这项工作由省“扫黄打非”办与省电信公司合作，采取“谁受益、谁出资、分期付款”的方式，逐步建立了市县乡联网的视频监控系统。网吧视频监控系统建成后，收到了事半功倍的效果。

　　全民参与监管　加大宣传举报力度

　　安徽省在网络游戏和网吧管理中，十分重视全民参与。一是发挥学校、家庭和人大代表、政协委员及社会离退休老同志的作用。全省共聘请省、市、县三级网吧和网络服务终端监督员1700余名。监督员不仅举报“黑网吧”，还在安徽省“扫黄打非”办的组织下，深入学校向未成年人宣传远离网吧、健康成长的意义。二是精心组织、积极开展参与有关网络管理的公益性活动。省“扫黄打非”办每年在世界知识产权日、寒暑假到来前，都与教育、文化、公安、工商、文明办、共青团等部门共同组织“远离网吧  从我做起”、“远离有害游戏  陶冶健康身心”等主题签名活动。三是向社会公布举报电话，请广大群众和媒体参与监督。省、市、县（区）“扫黄打非”办与各地主流媒体通力合作，确定专人负责。对接到的举报，做到有报必查、有查必果，对署名举报做到件件有答复。对举报事件一时无法查实的，请媒体记者时刻关注，一有线索，追查到底。　　（中国新闻出版综合报道）