□舒农

　　农家书屋工程实施以来，各地认真落实中央精神，积极推动农家书屋工程建设，为工程建设的深入开展创造了许多成功经验。

　　一是抓好组织落实。江苏、吉林、安徽、湖北、广东、山东、重庆、江西、四川、甘肃、宁夏等省（区、市）先后成立了由省委或省政府分管领导牵头，省委、省政府多个部门共同组成的农家书屋工程建设领导（协调）小组，并在市、县成立了相应组织机构，建立了纵向、横向的沟通协调机制。

　　二是把农家书屋工程纳入当地经济社会发展总体规划，并作为评价该地区社会文化发展水平和领导干部工作实绩的重要内容。甘肃省已明确把农家书屋工程列为政府为群众办的14件实事之一，北京市读书益民工程已被列入市委市政府新农村建设折子工程，江苏省把农家书香工程列入全省社会主义新农村建设“新五件实事”，陕西省把农家书屋建设纳入省政府“推进民生八大工程”，极大地推动了农家书屋工程的实施。

　　三是争取各有关部门的支持。农家书屋建设是个系统工程，不仅需要党委重视、政府主导，还需要各有关部门齐抓共管，更需要全社会广泛参与。各地新闻出版行政部门作为实施农家书屋工程的牵头单位，在工程实施过程中，积极争取领导重视以及各方理解，争取当地财政的支持。据不完全统计，近年来，广东、四川、江苏等省分别投入财政资金近3000万元，北京、重庆分别投入财政资金近2000万元。此外，吉林省2008年将投入2000万元用于农家书屋建设；湖北省财政将从2008年起的三年时间内，每年安排1000万元专项资金，对各地实行转移支付补助；陕西省政府今后5年内将在全省建设10665家农家书屋，省财政向每个书屋拨付1万元建设资金。

　　四是用经济工作办法来抓工程建设。建设农家书屋既然是一项工程，就必须用经济工作的办法来抓工程建设。首先要科学制定规划，做到统一规划、统筹安排、有序实施、稳步推进。其次，要统筹农家书屋与其他项目建设，以达到资源整合、优势互补，包括宣传部门的万村书库、民政部门社区图书室、农业部门的科技书屋、妇联和团组织建立的书屋等等，都尽可能充分利用，加以完善。第三，要不断完善资金支出和书屋验收等制度，确保资金合理有效使用。北京市为确保读书益民工程资金合理、有效地使用，采取网上公示、政府招标、定向采购双轨制等方式采购出版物和必配设备，并建立了资金管理和档案管理制度，做到每个书屋的建设都账目清楚，责任明晰，档案完整，确保工程资金的专款专用。江苏省明确省资助农家书屋采取“以奖代建”形式，由省新闻出版局统一部署，各市局按照要求具体组织实施，经省局和省财政厅按照相关标准检查验收合格后下达建设经费，既确保了公共财政的有效投入，也充分调动了市、县新闻出版行政部门的积极性。

　　五是确保农家书屋发挥实效。建设农家书屋不是目的，高效使用农家书屋，使其真正发挥作用才是最终目的。各地通过为群众选配看得懂、用得上、留得住的出版物，通过制定和完善包括书屋管理规定、出版物借阅制度、管理员岗位职责等书屋制度建设，通过加强农家书屋管理员的选配和培训，通过创新书屋服务方式等，充分让所建成的书屋发挥实效。甘肃充分利用农家书屋这一公共文化服务平台，采取赠送十七大读物、利用书屋宣讲十七大精神等多种形式，将党的十七大精神送到农村。北京为益民书屋配备了奥运图书，并组织以迎奥运为主题的竞赛活动和读书活动，让京郊农民一起感受体验奥运。江苏省积极开展“我与农家书屋”征文活动，使农家书屋在广大农民群众当中产生了更为广泛深入的影响。

　　六是努力探索书屋发展长效机制。农家书屋建成以后，一些地区开始探索对书屋的图书进行更新和交流，保证图书常借常新，以满足群众的需求。江苏张家港市已初步建立起市图书馆、镇图书分馆和村农家书屋三级公共借阅体系，实现了市、镇、村图书通借通还。贵州省正在积极探索农家书屋与县图书馆和乡镇文化站的有机结合，通过县、乡两级的图书资源实现农家书屋图书的定期更换和流转。四川省乐山市实行农家书屋图书流转制，各农家书屋根据掌握的其他农家书屋所藏图书目录，结合本村需求，与其他村进行流转互换。此外，部分地区农家书屋依托企业，开展多种经营，从而带动书屋的发展。安徽、辽宁以“万村千乡”工程为平台，依托乡村便民超市开展农家书屋工程建设，江苏农家书屋工程与省供销合作总社“万村为民服务社”开展联合共建工作，把农村生活用品、农副产品的经营与出版物的无偿借阅结合起来，既解决了农家书屋的场地和管理问题，又为超市经营聚拢了人气。山东省新华书店大力实施农家书屋工程，其网点采取免费借阅、出租、零售相结合的经营管理模式，做到一店两用，既拓展了经营范围，也增强了书屋的服务功能。四川省农村书社采取借、租、售相结合，兼营文化体育用品，每年提取部分销售收入用于村级农家书屋图书的更新和流转，发挥了较强的辐射带动作用。

　　目前，各地新闻出版行政部门正按照中央领导的要求和全国农家书屋工程建设工作会议的部署，将这一工程真正作为新闻出版一号工程来抓，明确提出，要叫响一号工程，做实一号工程。我们相信，随着书屋越建越多，成功经验将越来越多，农家书屋将发挥更大的作用。