●“读书益民”工程五年规划：从2005年起连续5年，筹集政府资金2000万元，为全市边远山区农村、农村中小学、来京务工人员聚集地捐建1000个益民书屋，初步形成覆盖全市城乡的书屋网络体系；

　　●在“读书益民”工程建设过程中，因地制宜、因时制宜，创造性、针对性地开展了有特色、分层次、多角度的建设活动；

　　●2008年对全市所有925个益民书屋装配、更新、补充有关奥运等内容的图书和音像制品，使京郊农民、工地民工、打工子弟能够共同感受奥运、体验奥运、亲近奥运、分享奥运。

　　2007年，北京市推出的“读书益民”工程五年规划已进入第三年，各项工作进展顺利。特别是中共北京市委宣传部、北京市新闻出版局依托益民书屋的平台，开展“学习宣传贯彻十七大精神——送十七大读物到农村”的活动，率先向农村赠送十七大读物，社会反响强烈。

　　读书益民两载

　　京郊书香飘逸

　　经过反复调研论证，北京市新闻出版局制定了“读书益民”工程五年规划：从2005年起连续5年，由北京市委宣传部、市新闻出版局主办，筹集政府资金2000万元，联合市农工委、市建委等有关单位，为全市边远山区农村、农村中小学、来京务工人员聚集地捐建1000个益民书屋，初步形成覆盖全市城乡的书屋网络体系。益民书屋定位在社会最基层，主要建在村委会、农村中小学校和建筑工地，服务广大人民群众。

　　在“读书益民”工程的筹建之初，北京就明确了以政府投入为主导、广泛动员社会各界参与的投入机制。为此，《“读书益民”工程总体方案》中专门就动员社会力量参与益民书屋建设作了规定。在“读书益民”工程启动之际，“读书益民”工程领导小组向全市人民发出了《倡议书》，号召全体市民都来参与益民书屋建设。许多出版物发行单位纷纷捐书捐物，支持益民书屋的建设。如金盾出版社、人民画报社等向益民书屋捐赠了5000余册精品期刊；北京市新华书店海淀分店捐赠了120个书架；浩典图书公司捐赠了12台电视机和奥运福娃等。

　　在捐建益民书屋的基础上，开展了读书征文比赛、读书知识竞赛、演讲比赛、厨艺大比拼等一系列形式多样的读书文化活动，深受广大农民群众的欢迎。如在通州区举办了“迎奥运、讲文明、树新风——益民书屋带给我知识”读书知识竞赛；密云县花园村举办了民俗厨艺大赛；延庆县大榆树镇东桑园村开展了“我是党员我带头”读书比武活动、“图书带我民俗热”以一代十借阅活动赛等等。

　　2007年11月，“读书益民”工程依托益民书屋，在通州区台湖镇兴武林村启动了“学习宣传贯彻十七大精神——送十七大读物到农村”的活动。到2007年底前，已向每个书屋配备了3套十七大文件和辅导读本，共计向全市益民书屋赠送4300余册十七大读物，掀起京郊农村学习宣传贯彻十七大精神的热潮，使益民书屋成为了农村思想政治宣传的新阵地。

　　因地因人制宜

　　便利“三农”阅读

　　“读书益民”工程自开展以来，呈现出以下特点：

　　准确把握定位，切实加强针对性。在“读书益民”工程建设过程中，北京市新闻出版局充分考虑到京郊各区县条件不同，发展程度不同，建设功能定位不同，农民对出版物的需求也不尽相同，注重通过加强调研回访、深入了解，及时掌握京郊农民的文化需求；并对当地地域条件、经济状况、功能定位等方面进行共同性和多样性的分析，准确定位、因地制宜、因时制宜，创造性、针对性地开展了有特色、分层次、多角度的建设活动。

　　农民工成为“读书益民”工程的服务对象之一。北京市是农民工的主要流入地之一。据统计，目前在北京从事建筑行业的农民工即达100余万人，主要来自河北、河南、安徽、江苏、四川等地，年轻人占多数，大部分完成了九年义务教育。农民工来京工作和生活之余，也有强烈的文化需求。但是，由于传统的城乡二元结构，农民工无法与市民平等共享城市文化服务设施。为解决农民工“读书难、看书难”的问题，切实维护农民群众在城里的文化权益，“读书益民”工程已在来京务工人员聚集地建立了122个益民书屋，为农民工务工之余提供了阅读、休闲和“充电”的新去处。

　　坚持“大出版”理念，全方位服务新农村建设。北京市新闻出版局始终坚持“大出版”理念，从选题策划、出版、发行全方位推动“读书益民”工程，服务社会主义新农村文化建设。“读书益民”工程每年都组织出版单位深入农村调研，从益民书屋阅读人群中征求意见，策划服务“三农”的选题，经专家论证后给予资金扶持，出版一批农民群众读得懂、用得上的“三农”读物，并配备到益民书屋。北京市新闻出版局还通过资助新华书店开办农村图书代销点的形式，加强农村发行渠道建设，来满足农民群众多层次、个性化的需求。

　　继续贯彻规划

　　共同分享奥运

　　2008年，北京市新闻出版局将继续贯彻“读书益民”工程五年规划，主要目标有：

　　全面贯彻落实十七大精神，加强和谐文化建设，积极推进“读书益民”工程建设。同时，根据新闻出版总署等8部委《关于印发〈农家书屋工程实施意见〉的通知》，继续在京郊深入调研，努力实现在2015年全市3975个行政村“村村有书屋”的工作目标。

　　配合“三农”出版，推出“读书益民”工程第3辑品牌系列图书。根据农村读者反馈的阅读需求，继续扶持出版一批“低价位、高质量、有特色”服务“三农”的出版物，让广大的农民群众看得懂、买得起、用得上,进一步提升“读书益民”工程用书的质量，真正实现“全民阅读”。同时，对全市所有925个益民书屋装配、更新、补充有关奥运等内容的图书和音像制品，使京郊农民、工地民工、打工子弟能够共同感受奥运、体验奥运、亲近奥运、分享奥运。

　　继续开展“星级书屋”的评选活动，进一步提升益民书屋的管理水平。继续加强与基层管理部门的沟通与联系，努力做到该工程层层有人抓、村村有人管，建立信息通畅、相互配合、齐抓共管的工作机制。积极探索建立科学合理的评价体系和有效的激励机制，使益民书屋有人管、管得好、用得上，切实发挥书屋的服务作用。

　　既要抓紧建设新的益民书屋，又要重视管理好已建成的益民书屋。要积极争取将“读书益民”工程列入区县政府的工作计划，进一步加强对书屋管理人员的培训，不断加大对益民书屋开展读书活动的资金支持力度，努力提高已建成书屋的管理水平和服务质量，把书屋建成农民群众的大课堂、信息源、活动室、培训站，成为农村思想政治宣传和文化建设的新据点。

　　以益民书屋为平台，倡导公众阅读活动。组织各方面专家推荐阅读，围绕不同时期的重点工作、社会关注热点等，在京郊农村、来京务工人员集聚区、打工子弟学校等区域，开展贯穿全年、积极健康、内容丰富、倡导文明的主题读书活动，着力丰富他们的精神文化生活，进一步发挥益民书屋在社会主义新农村文化建设中的作用。

　　与新华书店农村发行网点建设等工作结合，以满足农民群众不同层次的文化需求。充分发挥益民书屋在基层、有针对性、信息反馈及时的特点，在满足农民群众的基本文化需求的基础上，利用新华书店农村图书代销点满足农民群众对文化的个性化需求。

　　（本报记者  王佳欣）

　　益民书屋已成为农民生活中的一部分