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《电子出版物出版管理规定》的修订背景

来源:中国新闻出版网-中国新闻出版报 作者: 发布时间:2008-05-04 09:21
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  自1998年1月1日施行《电子出版物管理规定》以来,该规定对于规范电子出版物经营活动及行业秩序,促进繁荣电子出版事业起到了重要作用。该规定施行9年多来,党和国家对出版工作提出了更高的要求,出版体制深化改革,出版法制进一步完善,电子出版业不断发展,电子出版管理工作面临新情况、新变化,有必要适时修订《电子出版物管理规定》。

  首先,修订《电子出版物管理规定》是适应不断完善法制建设新形势的需要。2001年以来,《行政许可法》、《著作权法》等法律陆续出台或者修订后实施,特别是自2002年2月1日起施行新修订的《出版管理条例》为电子出版的行政管理提供了更好的法律依据,作为部门规章的《电子出版物管理规定》,有必要做出相应的修改。

  其次,修订《电子出版物管理规定》是对电子出版行业加强管理的需要。针对电子出版业发展中出现的新问题、新变化,可以通过修订《电子出版物管理规定》,进一步完善规范制度、强化管理手段,保障电子出版管理活动有效开展,为管理部门全方位加强行业监管提供更加明确充分的法律依据。

  第三,修订《电子出版物管理规定》是出版行政管理部门转变职能的需要。通过修订《电子出版物管理规定》,将进一步调整、明确各级出版行政管理部门的职责,特别是依法将部分管理权限和审批事项下放到省级出版行政管理部门,并为省级出版行政管理部门充分行使电子出版管理职能进一步提供法律依据。

  基于以上几点考虑,新闻出版总署有关司局从2002年即开始着手《电子出版物管理规定》的修订工作,深入调研,广泛征求意见,特别是就电子出版物的定义、电子出版物制作单位的管理以及新闻出版管理部门分级管理等重要问题均多次研究,反复讨论。2007年底,规章修订草案提交署务会议审议,获得通过。  (新闻出版总署政策法规司 杨颖)

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