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上海市新闻出版局印刷发行处:借信息化手段实现高效监管

来源:中国新闻出版广电报 作者:周建平 发布时间:2015-11-26 16:36
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今年3月,上海市新闻出版局按照中国(上海)自由贸易试验区对行政审批改革先行先试的要求,对承接境外出版物和印刷品加工贸易的审读和备案开通了“印刷对外加工贸易综合服务平台”。平台的开通为行政审批方式提供了信息化手段,进一步提升了监管水平,为建立全国统一的境外出版物审读、备案平台奠定了重要基础。

该平台主要囊括四大功能,分别是境外印刷品电子审读和备案统一管理、多语种境外出版物关键字电子审读、境外印刷品印刷和境外图书进口统一管理、出版物进出口按需印刷管理。截至目前,平台已在如上4个方面发挥出应有的效能。据统计,承接336个品种的进口图书在沪印制备案,总印量达16087册,外销总值305.26万元;承接1268个品种的传统印刷境外出版物,总印量达3496万余册,外销总值12416.33万元;承接623个品种的境外复制业务,复制总量2784万余张,外销总值5531.36万元。此外,采用“先订单,后印刷”模式的按需印刷境外出版物已达到206个品种。

具体来看,四大功能中,境外印刷品电子审读和备案统一管理为境外图书审读与备案搭建线上系统,提高监管效力;多语种境外出版物关键字电子审读提供7种语言的关键字审读功能,通过对出版物电子文档的扫描,自动生成审读报告,提高审读效率和准确性;境外印刷品印刷和境外图书进口统一管理通过导入政府及图书进出口公司的审读员信息,完善图书审读机制;而出版物进出口按需印刷管理则将预审读通过的境外出版物和国内的优秀出版信息公布在网上为全世界的读者提供预订服务。

通过8个月的运行,在平台的助力下,境外出版物得到高效监管,进一步厘清境外出版物审读、印刷品备案的政府职能与推进印刷对外加工贸易市场行为的关系。同时,该平台也将为进口出版物采用先订单、后印刷、一本起印的新型商业模式提供便利,解决国内图书库存及中国图书走出去等难题。

(作者系上海市新闻出版局印刷发行处处长)

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