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全方位推动版权贸易走上新台阶

来源:中国新闻出版网 作者:柳斌杰 发布时间:2008-09-01 09:31
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  推动我国版权贸易全方位上一个台阶,就需要政府、社会、企业的共同努力。造就国际性的平台,产生世界性的影响,以进一步打开局面,这是我们现在研究的重点。主要涉及几个方面的工作:

  一是要认真贯彻实施《国家知识产权战略纲要》。

  前不久,国务院颁布了《国家知识产权战略纲要》,这是党中央、国务院根据国内外新形势做出的一项重大战略部署,是关系国家前途和民族未来的一件大事。《国家知识产权战略纲要》提出,到2020年,把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高国家的战略目标。强调要“促进知识产权创造和运用,推动自主创新成果的知识产权化、商品化、产业化,引导企业采取知识产权转让、许可、质押等方式实现知识产权的市场价值”。如果说版权作为一种重要的智力资源和智力创新成果在经济社会发展中有着重要作用,那么版权贸易就是充分挖掘版权潜在价值,促进文学、艺术和科学作品商品化、产业化的基本载体和重要途径,是版权创作与使用的桥梁,是作品生产与作品传播的纽带。表面上看,版权贸易是一个市场贸易行为,但实质上关系到版权的创造、运用、保护和管理四个方面的问题。《国家知识产权战略纲要》的实施,必将极大地促进我国版权贸易工作的开展。

  二是认真实施国家有关版权创造工程。

  目前,国家出台了一系列政策并建立了各种基金来扶持文化领域的重大工程项目,如国家出版基金、文化创意产业基金、国家科学技术著作出版基金等,用于鼓励创造出更多更好的文化产品。我们要将版权贸易和版权创造联系在一起。一方面,要从源头上创作出质量高、品质好、有较高文化品位、具有世界影响的好作品,为开展版权贸易打好基础,通过版权贸易途径将这些作品推向世界。另一方面,就是要建设能够覆盖世界市场的传播渠道。我们实施的“中国图书走出去工程”、“中国图书对外推广计划”等一系列文化输出渠道工程就是为了向世界推广版权创作工程的成果。因此,抓产品、抓渠道都是认真实施国家有关版权创造工程的重要组成部分,我们要做好基础性工作,认真组织好,实施好。

  三是打造版权贸易大平台。

  首先,我们要培育几个中国一流、世界知名,且具常态化的版权贸易市场,包括国家级市场、地区级市场和专业领域的交易市场,通过这些品牌市场集中展示中国的版权产品。其次,要完善围绕版权贸易的配套服务体系,采取积极措施扶持版权代理机构的发展,加速我国的版权中介机构、经纪人和代理人队伍建设,为版权贸易活动提供支撑。要依托较发达省市的版权资源优势建设版权贸易中心,为版权贸易活动提供经常性载体。第三,我们要继续有效利用国际书展这一平台,这是中国版权贸易的主要场所。目前,我们要通过政府支持的形式,扶持出版单位参与法兰克福、莫斯科、香港等国际书展,争取在每一个书展上都有所收获,不仅有引进,更主要的是有输出。我们还要全力办好北京国际图书博览会。在政策上,我们要逐步放宽,不限于只是国有出版单位展示交易,将来要吸收民营文化企业参与展示交易,扩大范围,形成多种所有制共同发展的产业格局。在思想上要进一步解放,工作上要进一步拓宽领域,凡是好的创造和创意,我们都要提供平台,提供渠道。现在民营出版公司,大多数侧重于引进,引进畅销书,买版号、买书号,进行体制外的非法出版活动。要逐步地把它纳入正常贸易轨道,要用机制解决体制内外的衔接问题,解决非市场行为和市场行为的接轨问题。因此,我们要把版权贸易平台向多种生产主体、经营主体开放,发挥他们的经营活力,进一步繁荣版权贸易市场。

  四是加大政策支持力度。

  版权贸易在我们国家还不是一个强势的行业,也没有建立成熟、完善的发展渠道,需要政府不断的支持。近几年来,从中央到地方,都制定了相关的政策,支持版权贸易活动。中央政府实施了一系列政策,如文化产品和服务出口税收减免政策及相关激励机制、支持重点出版企业申办出口权,协调国内金融机构为外向型出版企业、工程项目加快发展提供必要的信贷支持等。北京、上海等地也陆续对计划和正在建设中的版权贸易基地,给予土地使用、资金和体制等多个方面的特殊优惠政策。今后,政府还将继续加大政策支持的力度和广度,企业、文化生产单位也应善于利用政府的这些扶持政策,促进版权贸易的健康发展。

  五是要完善公共服务体系。

  公共服务体系是开展版权贸易的重要保障。首先,我们要加快完善与版权贸易有关的立法工作,特别是作品自愿登记和合同备案制度,为版权贸易活动提供更为全面的法律依据和制度保障。其次,我们要普遍实行完善代理制,给著作权人一个可靠的服务体系,让他们安心创造。第三,要积极探索建立版权评估体系,完善质押合同登记等制度,为降低交易成本和风险、维护相关权利人的权益提供保障。第四,要建立覆盖全面、数字准确的版权贸易统计体系,提高统计工作服务版权贸易工作大局的能力。统计工作要进一步覆盖全面,力求准确,做到扎扎实实。

  六是打破旧体制,解放生产力。

  版权贸易要发展,就不能拘泥于现有的条条框框,应该进一步解放思想,开拓创新,采取多种形式开展版权贸易活动。在实践中,要充分利用两种资源、两个市场,通过合资、合作、“走出去”等多种方式开展业务,充分利用国外的市场和渠道,到国外投资、办报、办刊、办出版。对于完全外向型版权产品的输出,可以打破国有资本界限,实施合资合作。总之,国际版权贸易合作的主体应是多元的,我们应为繁荣版权贸易市场的国有和民营主体在体制上创造更好的环境。

  以上是从政府层面提出的促进版权贸易发展的六个方面的具体工作。当然企业有企业的规划,中介有中介的职责,大家上下齐心协力,按照各自的职责范围,共同促进版权贸易再上新台阶,打开新局面。如果我们还在这些方面没有共识,还在各行其是,多而不强,散而无力,甚至被国外一些企业利用,各个击破,自己杀价,降低自己的知识价值,就会自己砸了自己的饭碗,这也是值得重视的。希望大家按照市场经济的规律,按照国际贸易的规则,不断地总结提高,把版权贸易的特殊性和一般国际贸易的基本规律认识好、掌握好、利用好。与时俱进,敢于创新,共同为推动中华文化的创新、发展与“走出去”做出新的更大的贡献。

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