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阎晓宏:版权保护驱动创新发展

来源:中国新闻出版网/报 作者:方圆 发布时间:2014-09-17 09:45
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  9月15日,2014年国际版权论坛在四川成都拉开帷幕。本届论坛以“版权、创新与发展”为主题,海内外版权界杰出代表,共同探讨版权保护新理念和新模式,寻求版权发展新超越和新突破。


  本期周刊聚焦2014年国际版权论坛,通过《中国新闻出版报》记者深入采访,为读者梳理出国内外版权产业的新趋势、新变化,通过各方观点汇集、案例分享,让版权工作者得以学习掌握,为今后工作开展提供有效借鉴。



  国家新闻出版广电总局副局长、国家版权局副局长阎晓宏在2014年国际版权论坛上进行主旨演讲。


  2014年国际版权论坛现场。


  核心观点


  保护是手段,发展是目的。只有当创作者花费巨大心血创作的作品得到保护,才能使更多创作主体投入到文化创作之中,使更多的社会资源和市场要素积极主动地为文化繁荣服务,推动优秀文化成果的不断涌现,活跃版权交易与交流的市场,促进版权产业的繁荣发展。——阎晓宏


  □本报记者 方圆

  创新和发展是人类与生俱来的梦想,而版权保护捍卫着创作者的权益,为创新和发展营造良好的环境与秩序。9月15日,在第五届国际版权论坛召开之际,围绕“版权保护与创新发展”这一主题,国家新闻出版广电总局副局长、国家版权局副局长阎晓宏通过国家版权局官方微博独家做客“微访谈”,回答了网友们的提问。


  WIPO支持中国


  在国际版权事务中发挥积极作用


  当网友问及世界知识产权组织(WIPO)和国家版权局之间的关系,双方在哪些方面开展了合作时,阎晓宏回答说,我国自1980年6月3日加入WIPO以来,国家版权局一直与其保持着良好、稳定的合作关系,在国际知识产权事务中相互支持、真诚合作、加强交流,取得了很好的效果。WIPO关心和支持中国版权保护事业,对中国制定著作权法、拓展国际空间、培训版权专业人员等方面给予了大力支持和诸多帮助。近年来,WIPO视中国为WIPO最主要成员之一,支持中国在国际版权事务中发挥积极作用,在中国设立办事处,帮助中国完善版权保护制度,与中国合作举办“世界知识产权组织保护音像表演外交会议”等国际会议。此外,还设立了“世界知识产权组织版权金奖”,与中国共同开展版权产业经济贡献率调研,设立中国江苏南通家纺和福建德化陶瓷版权优秀案例示范点,并向全球推广南通纺织业版权保护经验等。国家版权局积极参与WIPO领导下的国际版权事务,愿意在WIPO框架下,通过与成员国之间的充分交流,积极参加版权国际新规则的制定,加快国内相关立法进程,从而在重大议题和国际规则制定中发挥更大的作用。


  为何本届国际版权论坛将主题定为“版权、创新与发展”?针对这一问题,阎晓宏回答,多年来,WIPO一直大力倡导并积极推动各成员国树立这样一种理念:努力确保知识产权制度为国家创新与社会经济发展做出充分贡献。这一理念在中国得到了充分的体现。中国经过30余年的改革开放,在发展市场经济的过程中,版权产业得到迅速发展。版权产业已经成为国民经济新的增长点和经济发展中的支柱产业。将“版权、创新与发展”作为这次论坛的主题,是希望汇集海内外版权界的代表,共同探讨版权保护的新理念和模式,寻求版权产业发展的新超越。


  发展与保护一个不能少


  有网友问道,版权保护和版权产业两者之间是什么关系,哪个更重要?阎晓宏回答说:发展版权产业,促进文化创新,推动文化繁荣,一个基本前提就是不断加强版权保护,严厉打击侵权盗版,营造良好的版权秩序。近几年来,国家版权局着力推动版权工作进入一个新阶段,实现了从注重版权立法,到立法和执法并重;从注重版权保护,到保护和发展并重;从注重网下版权,到网下网上版权并重;从注重局部版权到局部和全局版权并重;从注重国内版权到国内和国际版权并重。在这“五大并重”当中,最主要和基本的方面就是版权保护和版权产业发展并重,以版权保护为手段和措施来更好服务、维护和促进版权产业发展。保护是手段,发展是目的。只有当创作者花费巨大心血创作的作品得到保护,才能使更多创作主体投入到文化创作之中,使更多的社会资源和市场要素积极主动地为文化繁荣服务,推动优秀文化成果的不断涌现,活跃版权交易与交流的市场,促进版权产业的繁荣发展。因此,这两项工作都是国家版权局的重点工作,要“两手抓,两手都要硬”。


  随着版权保护力度的不断加强,我国版权产业发展迅速。阎晓宏表示,国家版权局委托中国新闻出版研究院开展了“中国版权产业的经济贡献调研”项目,按照WIPO提供的概念和调研方法,自2007年以来进行了5次调研,并对2004年、2006年、2007年至2010年的数据进行了发布。2011年的调研数据显示,当年我国版权产业行业增加值为31528.98亿元人民币,占国民生产总值的6.67%。从数据中可以看出,2011年我国版权产业增加值、就业人数、出口额较上一年度都平稳增长,版权在促进经济增长、创造就业机会、扩大对外贸易中发挥着日益明显的作用。


  互联网版权保护面临新课题


  现在新技术发展很快,网络版权保护是否也遇到了新的挑战?这对互联网产业发展有什么影响?阎晓宏表示,目前网络版权保护形势还依然严峻。一是P2P、IPTV、微信、微博、播放器、电视机顶盒等不断出现的网络新技术和新应用,给互联网版权保护不断提出了新课题,新技术的应用往往会伴随大量未经授权使用作品的侵权盗版的出现。二是我国目前网络版权保护水平总体上还处于初级发展阶段,网络侵权盗版现象还比较严重。特别是相当一部分新闻网站、视频网站、音乐网站、文学网站未经授权非法复制、下载和传播他人作品,赚取非法收入,是侵权盗版的重灾区,严重侵害权利人的合法权益,扰乱网络传播秩序,危及报刊、图书、音乐、影视、软件等产业的健康发展。以上种种,一方面是由于全社会的版权法律意识还不高,侵权盗版行为还有其生存的社会土壤。另一方面,是由于部分网络企业长期无偿使用他人的内容资源,在被追究责任方面存在侥幸心理,加上部分权利人缺乏自我维权意识。因此,规范网络版权秩序、净化网络空间,推动互联网产业健康发展,依然任重道远。目前,国家版权局正在查办或协调查办几起重大案件,其中涉及一些大型网站,有关案情将在基本调查工作结束后予以公布。


  版权保护推动媒体融合


  按照中央的要求,推动传统媒体和新兴媒体融合发展,要坚持先进技术为支撑、内容建设为根本。那么,版权保护工作在传统媒体和新兴媒体融合中将起到什么作用?


  阎晓宏回答说,建立合理的网络版权使用机制是推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台等方面深度融合的重要一环。规范网络转载是“剑网2014”专项行动的重点任务之一。国家版权局为此先后主持召开了两次传统媒体和网络媒体座谈会,了解当前网络转载作品的现状、问题,指导相关媒体加强行业自律。下一步,国家版权局将进一步推动传统媒体和新兴媒体融合发展,一是加大主动监管工作力度,加强网站版权监督审核,加大对网络非法转载大案要案的查处力度,对不经授权大量恶意使用他人作品的网站予以坚决查处。二是出台关于依法保护版权、规范网络转载的意见,制作传统媒体版权声明指导范本,引导传统媒体规范其权利归属及版权声明、积极维权,推动传统媒体与新兴媒体建立版权合作机制。完善网络转载许可付酬措施,形成网络转载等使用作品依法依规许可付费使用的合作双赢机制。

  国际版权论坛历史回顾


  国际版权论坛是世界知识产权组织(WIPO)与中国国家版权局在中国打造的国际性版权会议。从2006年至今已经在北京举办过4次。自2009年起国际版权论坛每两年举办一次,并纳入中国国家版权局与世界知识产权组织长期合作项目之中。


  国际版权论坛在国际版权业界产生了良好的影响,对推进中国与世界文化创意及版权产业的发展发挥了重要的作用,也对版权相关领域的发展产生了积极的引导作用。

  2006国际版权论坛


  论坛主题:


  “版权相关产业的发展与创新”


  举办地点:北京


  2007国际版权论坛


  论坛主题:


  “加强版权保护,促进互联网产业发展”


  举办地点:北京


  2008国际版权论坛


  论坛主题:


  “版权创造财富”


  举办地点:北京


  2010国际版权论坛


  论坛主题:


  “音乐畅响未来”


  举办地点:北京


  2014国际版权论坛


  论坛主题:


  “版权、创新与发展”


  举办地点:成都

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