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2014推进软件正版化工作成果

来源:中国新闻出版网/报 作者: 发布时间:2015-05-06 09:12
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主要成果

2014年,按照国务院的部署和要求,在推进使用正版软件工作部际联席会议各成员单位及各省(区、市)政府的共同努力下,我国软件正版化工作取得了新进展、新成果和新成效。

●政府机关软件正版化取得新成果——83%的中央和国家机关推进所属事业单位实现软件正版化。2014年,全国共举办1141期政府机关软件正版化培训班,参训单位4.51万家(次),参训人员11.19万人(次);共督查了4.34万家(次)政府机关软件正版化工作情况。政府机关软件正版化工作思想认识和工作水平明显提升。2014年,各级政府共采购操作系统、办公和杀毒软件82.67万套,采购金额4.61亿元;采购的办公软件,国产软件套数占比72.15%。

●企业软件正版化迈上新台阶——在中央企业三级以上企业、大中型金融机构、新闻出版行业企业集团总部全部实现软件正版化的基础上,中央企业四级及以下企业、中小金融机构、新闻出版行业企业集团所属二级企业软件正版化工作取得很大进展。

●软件版权保护环境得到新改善——2014年软件著作权登记量达到21.87万件,同比增长33.12%。软件产业持续快速发展,总值超过3万亿元,同比增长20%以上。新出厂计算机预装正版操作系统软件的预装率连续8年持续提高。国产软件在协议供货采购中入围比例增大。


联席会议成员单位成果

●完善制度建设,健全长效机制——部际联席会议出台了《关于贯彻落实〈政府机关使用正版软件管理办法〉的实施意见》和《关于做好企业软件正版化信息报送工作的通知》,指导各地区、各部门完善政府机关软件正版化工作相关制度,初步建立了企业软件正版化信息报送制度。国资委、国家版权局组成联合工作组,共同研究编制中央企业软件正版化工作指南,指导中央企业规范化开展软件正版化工作。部际联席会议办公室建成中央和省级各单位软件正版化工作责任人数据库,并指导各省(区、市)进一步建立市县级各单位软件正版化工作责任人数据库,推动各单位责任落实到人。

●加强经费保障,强化服务指导——财政部加强经费保障和软件采购、软件配置管理,将中央部门软件采购经费纳入年度财政预算,安排开展软件正版化工作经费。国管局完成2014年中央国家机关通用软件协议供货入围谈判工作,推进“正版软件采购网”使用范围不断向地方扩展。中直管理局进一步规范中直机关软件采购、资产管理工作,采取协议供货、专项采购等方式,为中直机关提供全方位软件采购服务;通过约谈等方式,督促软件供应商提高服务质量。

●积极研究部署,加大推进力度——国资委印发《关于做好2014年推进中央企业使用正版软件工作的通知》,深入推进中央企业四级及以下企业软件正版化工作。国资委、国家版权局共同研究推进地方国有企业软件正版化工作具体措施,联合印发《关于做好推进地方国有企业使用正版软件工作有关事项的通知》。银监会联合有关部门印发《关于应用安全可控信息技术加强银行业网络安全和信息化建设的指导意见》《银行业应用安全可控信息技术推进指南(2014-2015年度)》,大力推广应用国产软件,对操作系统软件、文字处理软件等进一步明确安全可控要求及可量化应用任务,探索建立银行业软件联合采购工作机制。证监会深入开展证券期货业经营机构软件正版化工作调查,利用技术手段优化软件正版化信息报送平台,进一步提高信息报送效率和数据填报准确性。保监会坚持“统一管理、集中建设”原则,将软件正版化工作作为信息化建设的一项重要内容,推进利用桌面运维管理软件等技术手段,加强软件使用和软件资产管理。全国工商联制定《2014年推进民营企业使用正版软件工作实施方案》,重点推进10家示范企业软件正版化工作,将软件正版化工作完成情况作为省级工商联会员组织工作年度考评,会员企业诚信体系建设、优秀建设者评选表彰的重要指标。

●强化督促检查,推动责任落实——部际联席会议2014年开展了2次政府机关软件正版化检查。第一次组织了15个检查组,对31个省(区、市)软件正版化工作进行了全面检查;第二次组织了12个检查组,对12个省(区、市)和24家中央和国家机关软件正版化工作进行了检查,并对第一次检查发现问题较多的单位采取了“回头看”。两次共抽查494家政府机关,共抽查3044台计算机软件安装情况。审计署对32家中央部门软件正版化情况进行了重点检查,将审计发现的问题纳入审计报告并向社会进行了公告,督促相关部门积极整改。国资委、国家版权局组织了4个督查组,对12家中央企业软件正版化工作进行了专项检查。国家版权局、银监会、证监会、保监会分别对各自监管企业软件正版化工作进行了检查。

●加强市场监管,维护市场秩序——国家版权局会同有关部门开展“剑网2014”专项行动,严厉打击软件侵权盗版行为,查处了一批软件侵权盗版案件。工信部通过明查、暗访、召开专题会议等形式,检查计算机生产厂商、计算机销售门店、政府机关落实计算机预装正版操作系统软件情况,研究计算机预装正版操作系统软件工作出现的新情况,督促软件厂商解决软件兼容等问题和做好售后服务。国家工商总局根据《反垄断法》等有关法律法规,加强反垄断执法,加大对微软公司涉嫌垄断行为等重大案件查处力度,维护软件市场公平竞争秩序。

●广泛宣传培训,营造良好氛围——国家版权局、工信部、财政部、商务部、审计署、国管局、中直管理局等部门共同举办了2期大型政府机关软件正版化培训班,中央和国家机关、31个省(区、市)推进软件正版化工作相关部门参加了培训。国家版权局、国资委、银监会、证监会、保监会、全国工商联分别针对各自监管企业开展了软件正版化培训。

●加强国际交流,维护国家形象——财政部、商务部在中国知识产权海外交流活动中积极宣传中国软件正版化工作取得的进展和成效,并积极应对外方有关议题,及时回应外方关切。

地方成果

北京

2014年北京市各级国家机关共采购更新正版软件1万余套,采购金额1000余万元。

由北京市版权局牵头草拟的《北京市国家机关使用正版软件管理办法》征求意见稿,对有关的职责认定、监督检查、软件采购及审计、罚则等都做了详细的规定。还首次开展了全市范围的国家机关软件正版化常态化检查,并专门制定了《北京市国家机关软件正版化检查评分表》,对114家市级国家机关及16个区(县)政府的软件正版化工作的履责、经费保障、软件资产管理和开展日常监督情况等内容进行历时近4个月的重点检查,并由北京市政府对检查情况进行通报,为实现北京市国家机关软件正版化工作的常态化、制度化迈出了关键一步。

北京市进一步规范了全市各级国家机关正版软件采购行为,严格组织开展软件集中采购。同时,指导北京市正版软件采购平台继续探索实践,增强服务功能,极大程度上解决了各级国家机关在软件采购的评估选型及安装部署等工作中所遇到的各类技术难题。同时,利用多种形式,对国家机关工作人员开展宣传培训,机关工作人员保护知识产权的意识和使用正版软件的自觉性显著提高。

在推进市属国有企业软件正版化工作中,北京市组织专业人员深入企业开展60余次内部培训工作,并统一举办200余名企业代表参加的工作培训会。北京市还开通了软件正版化微信订阅号,搭建了版权公共服务、信息宣传的新平台。

重庆

重庆市采取“三抓”做法,全面完成了政府机关软件正版化检查整改工作。

一抓责任落实,凝聚工作合力。把文件报送各级第一责任人,简报发送第一责任人,工作困难电话汇报给第一责任人,赢得领导重视,多次获领导批示;把工作进度汇报给分管领导,做到心中有数;邀请分管领导出席相关会议,作出指示,敦促落实。二抓监督检查,推动工作落实。重庆市政府组织15个部门分成5个督查组,对市级各部门和区县进行不打招呼抽查,对检查出的问题实行限时整改;由市级机关和区县自己将工作完成情况通过新闻发言人向社会公布,接受群众监督;对全市市级机关和区县操作手进行软件正版化工作实务培训,共举行36场(次),有1000余人参训。三抓长效机制,巩固工作成果。印发了《软件正版化采购及资金解决渠道的通知》《使用正版软件经费保障制度》,对采购经费进行明确;制订了《软件采购制度》,对采购软件行为进行规范;出台了《软件资产管理暂行办法》,按照“集中管理,分散使用、保管”的方式和“谁管理谁负责,谁使用谁负责”的原则,对软件配置购买、使用管理、处置报废等进行详细规定;制订了《使用正版软件考核与责任追究制度》,将软件正版化工作纳入年度目标考核,建立责任追究制度,定期考核评议;制订了《使用正版软件审计制度》,加强对软件采购资金管理使用和软件资产管理情况的审计监督。

天津

2014年,天津市、区县两级政府机关采购操作系统软件2642套、办公软件2831套、杀毒软件1006套,采购金额522.55万元。

天津市在巩固市、区县两级政府机关软件正版化工作成果方面,实施了四项措施:一是健全机构,完善制度。进一步完善了《天津市政府机关使用正版软件管理办法》,并印发市级50个政府部门和16个区县政府机关,实现了全市、区县两级政府机关软件正版化工作常态化、长效化管理。二是查遗补缺,强化管理。起草并印发了《天津市审计局关于加强政府机关使用正版软件审计监督工作的通知》,进一步强化政府机关审计监督职能。三是督导检查,巩固成果。天津市推进使用正版软件工作联席会议成员单位团结协作、密切配合,对市、区县两级政府机关使用正版软件情况开展了3次专项检查,被检查的10个市级政府部门、10个区县级20个政府部门的98台计算机中,均安装使用了正版软件。

截至目前,天津市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政协办公厅共采购操作系统软件619套、办公软件512套、杀毒软件123套,投入采购资金174万元,完成了软件正版化检查整改工作;天津日报集团和天津出版传媒集团所属14家二级企业,在完成使用正版软件情况自查摸底后,采购操作系统软件224套、办公软件63套,投入采购资金23.6万元;15家市属企业基本完成软件正版化工作。

上海

截至去年6月,上海市市级政府机关和17个区(县)人民政府全部主要领导都签署了《上海市政府机关软件正版化工作责任书》。

上海市使用正版软件工作领导小组办公室于2014年3月召开了各区县政府机关使用正版软件工作会议,明确布置了工作任务和目标,再次重申各部门的主要负责人要切实承担软件正版化工作第一责任人责任。截至去年6月,上海市所有使用正版软件工作领导小组成员单位都签署了《上海市政府机关软件正版化工作责任书》,建立了主要领导负责、分管领导牵头具体落实、各相关业务部门参加的工作格局。

结合上海市的普查情况,针对普遍存在的软件资产管理薄弱、台账缺失问题,上海市使用正版软件工作领导小组办公室及时编写了《上海市政府机关软件正版化工作手册》,向全市各级政府机关印发。上海市使用正版软件工作领导小组办公室按照实际开展情况,组织不同区县召开了4次专题座谈会,让区县之间及时发现问题和隐患,广泛交流经验体会,积极提出切实可行的整改方案。

2014年2月26日,联合现代服务业联合会、计算机行业协会、软件行业协会等共同发起“2014诚信IT,正版领军城市”活动,倡导全社会不预装、不使用盗版软件,杜绝盗版软件的演示和安装,为消费者和企业客户创造真正安全的电脑购买及使用环境,有效提高了本市企业使用正版软件的数量,引导本市软件正版化工作做得好的企业创建上海版权示范单位。

  江西

全省新闻出版企业共采购正版软件1076套。

2014年,江西省认真落实国务院《政府机关使用正版软件管理办法》,不断巩固扩大软件正版化工作成果、建立长效管理机制,有力推进全省使用正版软件工作向纵深发展。

主要成效和做法是:深入贯彻《政府机关使用正版软件管理办法》。一是制定落实意见。二是开展督促检查。三是指导全省各地抓好建章立制。

建立完善使用正版软件工作督促考核机制。将市级使用正版软件工作情况纳入全省“双打”工作年度绩效考核,推动各设区市将县级使用正版软件工作情况纳入年度绩效考核。同时,指导各地、各部门建立软件正版化工作考核评议制度和责任追究制度,定期对使用正版软件工作进行考核、评议。

提前完成全省新闻出版行业企业软件正版化。提前两个月全面完成正版软件集中采购,全省新闻出版企业共采购正版软件1076套。

不断加大使用正版软件的执法监管和宣传力度。一是组织专项行动,强化执法监管。二是积极宣传教育。年内两次召开新闻发布会,向社会发布全省市县级政府扎实推进机关软件正版化的有关情况,有效扩大了政府机关软件正版工作的社会影响;在重要时间节点,组织各地版权部门广泛开展使用正版软件宣传活动,提高机关工作人员和广大人民群众使用正版、拒绝盗版的自觉意识。

安徽

全年共有150多家企业完成整改。

2014年,安徽省在全面完成省、市、县三级政府机关软件正版化工作的基础上,着力长效机制建设,加强查遗补漏,开展“回头看”,实现全覆盖,不断巩固成果。与此同时,采取多种措施,强化督促检查,广泛开展培训和引导,着力扩大覆盖范围,重点推动了省属大型企业、上市公司、新闻出版行业企业、省诚信示范企业等行业企业软件正版化工作,全年共有150多家企业完成整改,通过了检查验收,企业软件正版化工作成效明显。国务院联合检查组高度评价了安徽省正版化工作,一致认为安徽省软件正版化各个阶段都提前完成了任务,同时也积极推进企业软件正版化工作;安徽创造并总结了“混合采购、低成本推进”的“淮南模式”,在全国起到了示范带头作用,发挥了重要的引领效应;安徽作为财政不宽裕、发展不平衡的一个中部欠发达省份,集中财力积极稳妥推进软件正版化工作并富有成效,难能可贵。

他们一是认真贯彻落实国务院下发的《政府机关使用正版软件管理办法》,不断巩固正版化成果。二是开展“回头看”,提升工作水平。三是强化服务指导,规范管理使用。四是开展培训教育,提高企业认识。五是采取多种措施,全力纵深推进。六是创新推动方式,扩大覆盖范围。

江苏

共有112家新闻出版印刷企业完成软件正版化整改工作,采购金额达911万元。

2014年,江苏省健全长效机制,深入推进软件正版化各项工作,取得了显著成效。2014年3月,江苏省、市、县级政府机关软件正版化工作顺利通过推进使用正版软件工作部际联席会议检查组考核,检查组评价是“认识到位,目标明确;领导重视,上下一心;讲究协同,各司其责;保障有力,成果显著。”

进一步巩固政府机关软件正版化成果。领导高度重视,强化组织推进。健全长效机制,责任落实到位。结合督查,做好查漏补缺。明确自查整改、相关制度建设要求和完成时限,要求做到举一反三,取得了良好效果。

稳步推进企业软件正版化。首先,完成新闻出版行业企业软件正版化整改工作。根据国家版权局部署,江苏省版权局自2013年开始启动全省新闻出版印刷行业企业软件正版化工作,持续采取多项举措,按时保质完成整改任务。一是下发通知,明确目标。二是组织培训,明确责任。三是现场检查,限期整改。四是积极协调,做好服务。截至去年12月底,全省新闻出版行业企业软件正版化整改工作基本完成,共有112家新闻出版印刷企业完成软件正版化整改工作,累计采购各类正版操作系统及办公软件5000余套(不含场地授权数),采购金额达911万元。其次,积极推动其他行业企业软件正版化。再次,广泛开展教育培训,提高软件正版化工作影响力和社会认知度。此外,结合版权示范创建,推动园区企业完成软件正版化。

浙江

年初有计划,年中有检查,年终有总结和考核。

2014年,浙江进一步巩固省、市、县三级政府及党委、人大、政协等机关软件正版化工作成果,继续推进企业软件正版化工作,加大宣传和培训工作力度,运用打击侵权盗版警示作用,努力营造使用正版、拒绝盗版的良好社会氛围。

一是年初有计划,确保全年工作有序推进。为确保全年工作计划有效推进,着重抓软件正版化工作责任制的落实和长效管理制度建设。

二是年中有检查,及时解决检查中发现的突出问题。对检查发现的问题主要采取了以下整改措施:全面开展自查,认真开展督促检查,专题召开整改落实反馈会。

三是年终有总结和考核,进一步完善软件资产管理等制度。浙江省高度重视软件资产管理制度建设,始终坚持检查整改与建章立制相结合,要求全省各级政府机关逐步形成软件资产管理制度,切实巩固政府机关软件正版化工作成果,防止反弹。最近几年,浙江将主要精力集中在非授权软件的整改方面,在加强软件资产管理工作的同时,发挥年度审计监督作用。在做好日常监督检查工作基础上,省领导小组办公室始终把建立考核制度作为巩固软件正版化工作成果的最后关口牢牢把住。

湖南

省各级政府机关累计已投入采购资金8348.59万元,持有各类正版软件35.40万套。

2014年,湖南省在加强长效机制建设,巩固前一阶段政府软件正版化成果的基础上,全省政府机关新投入采购资金747.15万元,采购正版软件2.16万套(许可数)。列入年度计划的7家新闻出版行业大型企业集团、上市公司及其所属的27家二级企业共投入资金136.47万元,采购正版软件340套,基本完成检查整改工作。截至2014年年底,湖南省各级政府机关累计已投入采购资金8348.59万元,持有各类正版软件35.40万套,其中,国产软件22.61万套,国外软件12.80万套。累计有1206家企业基本实现了软件正版化工作目标。

他们的做法是:一是全面开展正版化检查。将正版化检查作为巩固正版化工作成效的重要举措;2014年湖南省、市、县三级政府先后共开展4轮软件正版化检查,检查各级各类政府机关2548家次。二是着力推进长效机制建设。把长效机制建设作为巩固治理成果、防止盗版软件反弹的重点工作。三是加大市场监管力度。积极开展打击软件侵权盗版专项整治,为正版化工作营造良好的市场环境。去年以来,先后查处了永州谭某某制作并通过网络销售盗版软件光盘案、长沙某公司非法预装盗版软件案等一批软件侵权典型案件。四是扎实做好服务指导工作。通过做好政府软件采购管理,广泛开展正版化宣传,积极组织正版化培训,促进全省政府机关和企事业单位软件资产管理水平的有效提升。

海南

省政府拨款180万元软件正版化专项经费。

2014年,海南省政府机关软件正版化工作成果得到进一步巩固。各市县、省直各部门将每台计算机的软件正版化工作责任到人,逐步规范软件采购、安装使用和资产管理,形成了工作机制,不断完善长效机制。企业软件正版化取得新进展。2014年在省国资委的推动下,完成了15家省属国有企业软件正版化工作的复查,进一步巩固了省属国有企业软件正版化成果。

他们的具体做法是:制定计划,贯彻落实。制定《2014年海南省使用正版软件工作实施方案》,要求认真开展软件正版化自查,加强日常监管;实地检查,督促整改。省版权局联合商务厅、旅游委等单位,分组对全省政府机关软件正版化开展检查;争取场地授权,降低正版化成本。省版权局与工信厅多次与金山公司协商继续采购金山办公软件场地授权;加强经费保障,巩固工作成果。省版权局向省政府申请180万元软件正版化专项经费,得到了省政府办公厅和省财政厅的大力支持,并于2015年年初给予经费安排;坚持培训,强化正版意识。2014年举办了2期全省软件正版化培训班,参训人员达120多人次,提升了公务员版权保护意识;开展预装市场检查,加强源头治理。在全省范围内开展2014年计算机预装盗版软件专项治理行动。

四川

全省共举办22期政府机关软件正版化培训班,参训单位663家(次),参训人员2155人(次)。

2014年,四川省全面巩固省、市、县三级政府机关软件正版化工作成果,以继续巩固工作成果为基础,以确保工作不反弹为前提,以督促检查和教育培训为抓手,以建立长效机制为重点,着眼长远,完善机制,努力实现政府机关使用正版软件科学化、制度化、常态化。

2014年,全省共举办22期政府机关软件正版化培训班,参训单位663家(次),参训人员2155人(次);共督查了16家(次)政府机关软件正版化工作;各地、各部门共采购操作系统、办公和杀毒软件16548套,实施采购资金1451.66万元;采购的办公软件中,国产软件套数占89.2%。2014年3月底,四川市、县两级政府机关软件正版化工作全面通过国务院检查组检查验收。

为积极巩固新闻出版行业企业集团本部软件正版化工作成果,四川指导各企业建立健全长效机制。与此同时,全面推进新闻出版行业企业五大集团二级企业软件正版化工作。2014年,21家二级企业完成软件正版化工作任务,实施采购资金214.4万元,采购的办公软件中,国产软件套数占比91.4%。2014年11月下旬,四川新闻出版行业集团21家二级企业软件正版化工作全面通过国家版权局检查验收。

宁夏

对市(县、区)的800多个单位的1000余人进行了培训。

2014年,宁夏在推进政府机关软件正版化工作中全面开展自查,对存在的问题采取有效措施加以整改落实。截至目前,宁夏各级机关在编人员33575名,使用计算机36931台,现已基本完成了软件正版化工作。

主要做法是:贯彻文件精神,全面抓好工作落实。要求各市(县、区)、各部门建立了软件正版化信息管理系统,为每个单位建立了计算机数量、正版软件安装数量、计算机管理人员以及联系电话等多项信息,极大地方便了正版软件的管控工作。

开展自查自纠,迎接国家检查验收。对抽查中发现的问题要求各单位立即整改。

加大检查力度,确保整改效果。完善措施,明确责任。对本单位所有计算机进行一次排查,对盗版办公软件立即予以卸载,确保整改落实到位。

做好培训宣传,提高版权保护意识。为提高软件的使用效果,自治区推进使用正版软件工作联席会议办公室对市(县、区)的800多个单位的1000余人进行了培训。

严格资产管理,形成软件正版化工作长效机制。各市(县、区)、各部门都相应的建立了软件的采购、资产管理、审计、使用和管理以及考核和责任追究制度。

新疆

全疆14个地州市中有9个地州市获得接近满分的优秀成绩。

2014年,新疆维吾尔自治区加强对国有企业和地方性金融行业、建筑设计行业软件正版化的督办,推出企业采购正版软件奖励补贴措施,取得了较好成效。具体表现在:

一是正版化意识明显提升,软件正版化工作受重视程度进一步提高。大部分地州市和自治区级单位非常重视软件正版化考核评价工作,自觉配合和积极开展软件正版化工作。

二是制定下发了《考核办法》明显推进了软件正版化工作的常态化。《考核办法》明确了各级政府机关、事业单位的软件正版化工作责任,以及责任追究方式。

三是软件正版化长效机制建设取得了阶段性成效。从考核的总体情况看,全疆14个地州市中有9个地州市获得接近满分的优秀成绩,34个自治区级机关获得了接近满分的优秀成绩,还有3个事业单位获得满分。大部分地州市和自治区级政府机关按照要求采购正版软件,并着手建立工作机构、责任追究、资产管理、年度报告、资金落实、审计监督等长效机制。

四是软件正版化工作向事业单位和国有企业稳步推进。自治区教育厅、新闻出版广电局、财政厅等部门的下属事业单位和国有企业的软件正版化工作已经取得明显成效,各下属单位已经采购和正在安排采购正版软件。

  广西

广西县级以上财政共投入资金1.26万元,采购正版软件20.34万件套。

广西全区各级党政机关使用与推广软件正版化任务全面完成得早、覆盖面大,落实检查整改坚决,他们把信息化工作与正版化相结合,以长效机制建立为特点,较好地实施了《政府机关使用正版软件管理办法》,全面巩固了软件正版化工作成果。

在完善工作联络机制方面,充分发挥各级软件正版化工作领导机构的作用,建立了由全区13个相关政府部门组成的自治区推进使用正版软件工作厅际联席会议制度,真正做到在各级政府有机构办事,有领导主事,有人员做事,在政府主导下将推进正版化工作全面落到了实处。

他们以检查整改工作促进长效机制建设,从制度建设上巩固软件正版化工作成果。自治区版权局针对全区已经全面完成各级机关使用正版软件工作检查整改实际情况,全面部署推进“回头看”,强化查漏补缺工作,受到国家检查组的肯定。截至目前,广西县级以上财政共投入资金1.26万元,采购正版软件20.34万件套,全面完成县级以上各级党委、政府、人大、政协、法院、检察院等机关、单位使用正版软件检查整改工作任务。

黑龙江

截至2014年年底,全省政府机关新增计算机近3万台。全部预装正版办公软件

2014年,黑龙江省继续开展检查整改,着力建立健全软件正版化工作长效机制。一是将正版软件采购经费纳入省直机关和各地年度财政预算,使各级政府机关软件正版化工作经费得到了保障。二是建立软件正版化工作“三个制度一本账”,即主要责任人责任制度、软件资产管理制度、计算机信息安全技术人员责任制度,以及计算机资产编号、安装软件序列号与计算机使用人信息三统一的台账管理模式。三是强化监督保障。加强对各级政府的监督检查,及时提出整改意见,防止盗版软件出现反弹。截至2014年年底,全省政府机关新增计算机近3万台,全部预装了单一序列号的正版操作系统和办公软件,从源头上把住盗版软件入口。

2014年,黑龙江省把推进省级国有企业、大型金融机构和新闻出版行业企业使用正版软件作为重点,工作取得了初步成效。在省级国有企业软件正版化工作方面,试点企业的财务、业务系统等专业软件已全部完成正版化,部分操作系统和办公软件也实现了正版化。在金融机构软件正版化工作方面,确定龙江银行为试点企业,制定了切实可行的整改方案。在新闻出版行业企业软件正版化工作方面,3家试点企业按照要求积极开展了自查整改,建立了相应的软件资产管理制度。

广东

2013年软件版权登记量位居全国第二,同比增长近20%。

广东省严厉打击各类侵权盗版行为,大力推进使用正版软件,社会各界保护正版、使用正版软件的意识明显增强,软件正版化工作取得明显成效。首先,狠抓县级政府机关软件正版化工作成果的巩固。广东省推进使用正版软件工作联席会议办公室先后派出5批次督查组,各地级以上市共派出36个督查组,分别对全省县级政府机关推进使用正版软件工作进行重点抽查,针对查找出的个别问题,立即边整边改,并于去年11月中旬前全部完成了整改任务。其次,对16家新闻出版行业的二级企业进行全面检查,共检查企业48家,计算机460台。此外,企业使用正版软件工作全面扎实推进并取得阶段性成果。

在大力推进省政府机关和企业使用正版软件方面,坚持“四个结合”,即逐级深入部署与实地督查指导相结合、舆论宣传引导和行政执法打击相结合、巩固软件正版化工作成果与建立软件正版化长效机制相结合、推进使用正版软件工作与促进全省版权产业发展相结合。在刚刚公布的《2013年全国著作权登记情况的通报》中,广东省软件版权登记量位居全国第二,仅次于北京,同比增长近20%。

吉林

全省共有39家出版行业的集团所属二级企业全部完成了软件正版化采购、安装。

2014年,吉林省采取有效措施,全面深入推进软件正版化工作,对照政府机关软件正版化工作存在的主要问题进行整改,平衡推进省内各类企业使用正版软件工作,形成长效工作机制,取得了显著成效。

根据吉林省软件正版化工作领导小组的要求,全省各有关机关单位都明确了工作任务和责任,采取有效措施,认真落实整改意见,深入开展自查工作,删除未经授权或超授权范围安装的办公软件;对自查中发现的重复采购的操作系统重新进行了分配使用。省软件正版化工作领导小组组织各有关成员单位抽调人员深入各地开展督导检查,督促各项整改措施落实。督促建立完善软件资产管理等制度,进一步规范软件采购管理制度,落实了软件正版化专项审计工作。此外,健全软件正版化督促检查和责任追究制度。明确了各级政府及各级版权行政部门对使用正版软件工作的日常监督、检查和指导的责任,全面落实各地区、各部门软件正版化第一责任人制度。

全省共有39家出版行业集团所属二级企业在去年10月底前全部完成了软件正版化采购、安装,建立起软件资产管理制度,成为全国仅有的几个全面完成出版行业集团总部及其所属二级企业软件正版化工作的地区之一。

福建

制度建设不断细化、延伸,形成了比较系统化、规范化的制度体系。

以完善长效机制为重点,以加强组织领导、细化工作责任、加大督查力度为抓手,福建省深入推进使用正版软件工作,国家检查组两次赴闽检查均对着力推进软件正版化并取得显著成效给予充分肯定。

坚持把加强组织领导、落实责任作为工作抓手,为软件正版化工作打下了坚实基础。一是加强组织领导;二是健全工作机构;三是明确工作职责。

监督检查是做好软件正版化工作的关键环节。一是专题研究部署。二是全面自查整改。各地根据自查整改通知要求认真开展自查整改工作,并向省版权局按时报送了自查整改工作报告。三是联合督促各地、各部门落实自查整改工作。

在制度建设方面,不断细化、延伸,形成了比较系统化、规范化的制度体系。在推进企业使用正版软件方面明确企业软件正版化年度目标、任务分工和责任落实。省版权局会同省国资委、福建证监局组织60余家企业开展软件正版化业务培训;扎实推进省新闻出版系统、国资委系统集团企业和二级公司以及福州、泉州的上市公司开展软件正版化工作,并完成检查整改任务。

甘肃

以贫困补贴为主,以奖代补为辅,向58个贫困县和个别市州专项发放补助资金770万元。

在政府机关软件正版化方面,国家检查组对甘肃省软件正版化工作予以充分肯定,检查验收合格。党群系统软件正版化工作2014年年初启动,年底完成。在推进企业软件正版化工作方面,督促省新闻出版行业中的读者出版集团、报业集团、发行集团等对所属二级企业的正版软件使用情况进行自查整改,并对列入计划的企业进行了抽查督导。

在工作中,甘肃采取的措施是:加强检查督导,盯紧盯牢落实。力求做到情况明、底子清、工作实,不留死角、不留盲区。对存在问题的市州采取发督办函、署名信,以及打电话、通报等方式跟踪督导,坚决落实国家软件正版化工作任务。明确工作分工,落实责任。甘肃省企业软件正版化工作由省使用正版软件工作领导小组统一领导,企业主管部门具体负责,领导小组办公室协调推进。着力组织领导,保障工作推进;完善制度机制,推进长效管理。始终坚持把建立健全软件资产管理制度作为推进政府机关使用正版软件工作的重中之重,常抓不懈。探索建立了软件资产管理、经费保障、集中采购等制度。此外,加强贫困扶持,争取资金支持。以贫困补贴为主,以奖代补为辅,向58个贫困县和个别市州专项发放补助资金770万元。

辽宁

全年召开了3期省级政府机关正版化培训会议,省直187家单位的206名负责正版化与信息化的负责人参加。

2014年以来,辽宁全省各级政府机关巩固省、市、县三级政府机关软件正版化检查整改工作成果,稳步推进全省重点行业企业使用正版软件工作,取得了可喜的成绩。

为进一步巩固正版化工作成果,建立健全政府机关软件正版化工作长效机制,辽宁建立了包括103家省直机关、826个市直机关、100个县(市、区)政府在内的辽宁省政府机关软件正版化工作责任体系。各单位均成立了使用正版软件工作领导机构,明确了各单位的主要负责人是本单位软件正版化的第一责任人,各单位的办公室或信息化工作部门及具体负责人为本单位的正版化责任部门和责任人,并将各单位具体责任部门和责任人名单统一上报省使用正版软件工作领导小组办公室备案。目前,省版权局已建立了省、市、县三级政府机关各单位软件正版化责任人联系手册,工作有人抓,责任有人扛,找人有下落。

从2014年年初开始,组织召开了3期省级政府机关正版化培训会议,省直187家单位的206名负责正版化与信息化的负责人参加了培训。

陕西

2014年,全省政府机关共采购操作系统和办公软件6416套,采购金额415.26万元。

2014年陕西省的工作重点主要是对全省政府机关软件正版化整改工作开展“回头望”,加强督导检查和整改提高,进一步巩固政府机关软件正版化工作成果,同时加快推进企业软件正版化工作。

政府机关软件正版化迈向新常态。2014年,全省政府机关共采购操作系统和办公软件6416套,采购金额415.26万元。企业软件正版化取得新进展。截至去年12月底,全省累计330企业通过检查验收完成软件正版化工作。

具体措施是:突出重点,做好安排部署。做到目标任务明确,工作安排到位,便于督导检查。强化督查,巩固工作成果。对检查中发现的问题,及时对市县政府提出整改意见和建议。针对问题,狠抓整改落实。推进省级机关软件正版化工作向规范化、常态化转变。夯实责任,健全长效机制。部门协作,共同加快推动。积极推动建立省级机关单位软件正版化责任人制度,督促各地、各部门落实软件正版化工作年度报告制度。

湖北

共采购各种通用软件16430套,采购金额1048万元。

2014年,湖北省级政府机关软件正版化检查整改成果进一步巩固提高,市州、县级政府机关基本实现正版软件全覆盖,企业软件正版化整改取得突破性进展;政府机关和企业都顺利通过国务院督查组的软件正版化检查整改验收。在国家新闻出版广电总局组织的年度工作目标责任考核中,湖北省软件正版化工作取得满分。

2014年作为湖北省软件正版化工作的攻坚年、深化年,重点在抓教育、抓督查、抓管理、抓提升上下功夫,做了一系列扎实有效的工作,完成了年度目标任务。2014年全省各级政府、各行业共举办软件正版化培训班142期,参训单位3587家次,参训人员4628人次;重点督查各级政府机关724家次,抽查计算机5800余台;共采购各种通用软件16430套,采购金额1048万元,其中国产软件数量占80%。截至2014年12月底,全省累计采购通用软件13.2万套,采购金额5874万元。把企业软件正版化与版权行政执法、查处软件侵权盗版案件相结合,截至2014年12月底,全省累计197家企业实现软件正版化,省级国有企业中有20家完成软件正版化工作,新闻出版行业集团总部所属二级企业已通过总局检查验收。

河南

共举办培训班105次,全面、密集化的培训有效提升了政府机关工作人员正确、安全使用正版软件的意识和水平。

《国务院办公厅关于市县级政府机关软件正版化工作检查情况的通报》下发后,河南省政府高度重视,副省长张广智批示,抓紧贯彻落实并要求认真做好自查整改工作。2014年10月9日至20日,省政府组成政府机关软件正版化工作自查整改督导检查组,分别对郑州、洛阳、驻马店、南阳、安阳、濮阳、鹤壁、新乡、焦作、鹿邑等市、县进行督促检查,共抽查了24个机关单位。从检查情况来看,市、县级政府对此项工作重视,机关干部已经逐渐适应使用国产办公软件的,安装使用情况普遍良好。

2014年2月28日省政府新闻办召开河南省市县级政府机关软件正版化检查整改工作新闻发布会,向社会发布全面完成市县级政府机关软件正版化检查整改工作有关情况。3月25日至28日,国家检查组对河南省市县级政府机关软件正版化检查整改工作进行检查验收,认为河南省市县两级政府机关软件正版化工作机构完善,责任明确,建立了责任人制度,制定了工作年度计划、日常督查制度和审计监督制度,检查项目均达到了国家要求。

2014年,河南省在巩固政府机关软件正版化工作的同时,继续推进省属国有企业软件正版化工作。制定了33家省属国有大型企业2014~2016年各年度计划,并积极推进企业自查摸底、将软件采购资金纳入预算和采购安装。同时要求企业建立使用正版软件长效机制,加强软件资产管理,防止国有资产流失。

河北

去年省、市、县三级政府共落实采购资金1889万元,采购软件34686套。

为更好地指导各地区、各单位开展工作,河北省使用正版软件工作小组办公室先后印发了《河北省2014年推进使用正版软件工作实施方案》《河北省贯彻落实〈政府机关使用正版软件管理办法实施意见〉的任务分解方案》。

为巩固市县软件正版化工作成果,去年,河北省使用正版软件工作小组办公室将各成员单位组成10个督导组,对其分包的市县政府进行了全面督导检查。经过督导检查,发现问题,督促当地工作全面落实。

2014年,全省各地继续加大培训力度,市县政府先后组织了180余次培训,参训人员达1.6万余人次。政府机关公务人员提高了认识,从抵触变为理解,变消极被动为积极配合,大大降低了买而不装、装而不用、装后又卸等情况的发生,保证了软件的真装真用,使用正版软件正逐步成为政府机关公务人员的日常习惯。

2014年3月中旬,省国资委制定《关于印发〈省国资委监管企业软件正版化检查整改工作计划〉的通知》,对29家监管企业提出了于2014年年底前完成软件正版化工作的要求。从11月开始,省国资委派出检查组对有关企业进行了专项检查,目前已检查10多家企业,被检查企业已基本完成软件正版化工作。

山东

全省党政机关新购正版软件18785套;共有700多家企业完成检查整改任务,采购正版软件2112套。

2014年12月11日山东省政府印发了《山东省政府机关使用正版软件管理办法》,对全省软件正版化工作的工作责任、经费保障、使用管理、审计、督导检查、年度报告等方面提出了明确要求。

山东省软件正版化工作联席会议将软件正版化督导检查和打击使用盗版软件行为作为推进软件正版化工作的重要手段。去年对省、市、县(区)党政机关软件正版化工作进行核查,全面核实各部门采购数量、安装、培训、使用等情况,重点检查采购数量与实际不符、采购后不安装不使用正版软件、未建立正版软件管理制度等情况。对存在问题的提出整改意见并限期整改,对问题突出、履职不力、行动迟缓的予以通报批评,切实保证全省党政机关软件正版化工作不反弹。同时加大对企业使用盗版软件的查处力度。截至目前,共组织软件正版化检查12次,实地检查省、市、县三级党政机关部门81个、企业46家,检查电脑600多台。各市共组织软件正版化检查660多次,检查党政机关部门1251个,检查企业782家,查处使用盗版软件案件153起。

2014年,全省各级部门共组织党政机关软件正版化培训32次,参训单位946个,参训人数为2600多人;组织企业软件正版化培训33次,参训企业1116家。

山西

强化软件资产管理,用制度巩固正版化成果。

山西省形成了省政府统一领导、省推进使用正版软件工作领导小组集中负责、省版权局牵头推进、其他有关部门协调配合的良好工作格局。省推进使用正版软件工作领导小组组长、副省长张复明和领导小组副组长、省政府副秘书长郭立多次听取情况汇报、作出工作批示、具体安排部署,督促各部门落实工作职责,具体协调解决工作中遇到的困难和问题。

山西省还将自查整改工作作为政府机关使用正版软件工作的一项重要任务来抓,省政府办公厅下发了《关于全面做好政府机关使用正版软件工作的通知》,确立了落实责任、全面自查、认真整改、建章立制、宣传引导等5项重点任务。自查工作中,山西省政府要求各市县、各部门严格对照《政府机关使用正版软件管理办法》和推进使用正版软件部际联席会议《关于贯彻落实〈政府机关使用正版软件管理办法〉的实施意见》的要求,对软件采购情况、软件经费列入财政预算的情况、软件安装使用情况、软件资产管理情况、年度报告落实情况、与信息化工作结合情况、审计制度建立情况、考核和责任追究制度建立情况等方面的内容进行全面自查,确保做到不漏一个环节、不漏一台设备、不漏一个岗位。通过自查,主要发现了少数单位在电脑维护中擅自更换盗版操作系统、个别地方长效机制不健全等方面情况。为加强软件资产管理,山西省制定了《山西省关于加强政府机关软件资产管理工作的有关规定》。

青海

2446家政府机关的43130台计算机全部实现了软件正版化。

青海省委书记骆惠宁、省长郝鹏、时任常务副省长徐福顺都对软件正版化推进工作作出批示。分管副省长张建民作为省推进软件正版化工作领导小组组长,亲自组织实施全省软件正版化的推进工作并提出具体工作要求。全省各级政府及部门始终把使用正版软件工作纳入议事日程,按照分级负责的原则,明确主要负责同志为本地区、本单位第一责任人,形成了主要领导负总责,分管领导亲自抓,职能部门具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。有力地推动了软件正版化检查整改工作的落实。

2014年3月制定了《青海省2014年推进使用正版软件工作实施方案》。7月至8月,省推进软件正版化工作领导小组办公室组成督查组对西宁市湟源县政府、海东市化隆县政府、海北州祁连县政府、果洛州政府,玛沁县、达日县、班玛县政府及部门推进使用正版软件工作进行了实地集中督查。针对个别地区在责任制落实、经费保障、软件采购、更换安装方面工作滞后的实际情况,加大了督促检查力度,通过实地督查、电话督促、召开督办会、约见相关市县负责人等措施,有力地推动了软件正版化工作的落实。

内蒙古

国产办公软件采购安装比例约80%。

内蒙古自治区主席巴特尔、副主席刘新乐、副秘书长许宏智先后作出专题批示。自治区人民政府对全区盟市、旗县区工作完成情况进行公开发布,并建立了自治区及盟市直各机关单位软件正版化工作责任人名单,保证各级机关单位有专门机构、人员负责软件正版化工作,落实责任人制度。

起草贯彻落实国务院《政府机关使用正版软件管理办法》的实施意见。自治区考核办、公务员局同意将软件正版化工作纳入自治区各级政府机关年度实绩目标任务考核体系,并纳入自治区人民政府工作表彰奖励范围。

2014年,共组织8个检查组(次),对全区各级政府机关使用正版软件工作进行检查,实地检查自治区、盟市、旗县三级政府机关192个,抽查计算机779台。

自治区版权局组织全区新闻出版行业企业参加了国家版权局举办的企业软件正版化工作培训;组织自治区商务、经信、财政、审计、版权、机关事务管理等部门参加了国家版权局举办的政府机关使用正版软件工作培训。自治区联席会议办公室(自治区版权局)召集自治区统战部、政法委、人社厅、住建厅等16个机关单位的软件正版化工作负责人员进行了软件正版化工作座谈;全年共编印9期《内蒙古版权工作简报》。

云南

2014年云南省有80家目标企业完成软件正版化工作。

2014年云南省出台了《云南省人民政府办公厅关于政府机关使用正版软件的实施意见》,进一步明确政府机关计算机通用软件使用和管理的职责、经费保障、工作机制,并把软件正版化工作纳入各级政府年度考核、审计,将软件正版化经费纳入各级财政预算等有效措施,继续抓好政府机关使用正版软件工作。10月,云南省举办全省软件正版化工作培训班,对来自全省16个州市及玉溪市所辖县区的新闻出版(版权)、工信、财政、商务、审计、机关事务管理等推进使用正版软件工作机制成员单位相关部门负责人进行了专门培训。11月,云南省人民政府同意建立云南省推进使用正版软件工作联席会议制度,进一步加强了对全省软件正版化工作的领导。

为认真做好省级政府系列外国家机关、人民团体等部门软件正版化相关工作,拟定《云南省省级国家机关软件正版化检查整改工作方案》。省新闻出版广电局分管版权的副局长带领相关人员分别到省人大、省政协机关对软件正版化工作情况进行调研,听取意见。7月下旬又召开15家省级政府系列外国家机关、人民团体等部门参加的软件正版化检查整改工作座谈会,为下一步做好此项工作提供了很好的帮助。截止到2014年年底,曲靖、迪庆、昭通、玉溪、大理、文山6个州市及昆明、临沧的部分县(市、区)已经完成了政府系列外的国家机关、人民团体等部门软件正版化工作检查整改工作。

西藏

着眼长效机制建设,查漏补缺,抓紧整改。

按照国家联席会议相关精神,西藏自治区政府办公厅制定下发《关于进一步做好各级机关推进使用正版软件工作的通知》,对全区软件正版化工作长效机制建设进行安排部署,提出明确要求。自治区副主席孟德利在昌都下乡出差期间亲自会见了正在开展督查工作的国家联席会议第十三督查组一行。自治区联席会议紧密结合西藏实际,制定下发了《2014年全区推进使用正版软件工作计划》,重点体现在巩固软件正版化成果和建立长效机制,有力地推动了自治区机关软件正版化的各项工作。

同时通过多种形式开展督促检查工作,自治区、地市和县共开展5次督促检查工作。

为了深化培训,形成培训机制,自治区联席会议印发了《全区各级政府机关软件正版化基本知识培训方案》,要求各部门、各地县有针对性地加强培训,使日常培训形成长效机制,并把培训活动作为督促检查和正版化工作的考核内容。

自治区联席会议印发了《全区各级政府机关软件正版化工作督查方案》,其目的是推进政府机关软件正版化工作制度化、规范化、常态化,建立健全正版化工作长效机制。

为增加正版知识,去年12月上旬举办了全区各级政府机关软件正版化基本知识培训班,西藏自治区人民政府副秘书长格桑玉珍出席开班仪式并代表自治区政府作了动员讲话。

贵州

各级财政共投入正版软件采购资金9983万元,其中省级1928万元,市(州)级2723万元,县(区、市)级5332万元。

在贵州省级、市(州)、县机关全面完成软件正版化检查整改工作之后,形成了政府主要领导亲自过问,分管领导直接抓,职能部门负责人具体抓的工作格局。

各级政府还根据工作需要,调整充实了推进使用正版软件工作领导小组,党政联合行文要求各政府部门把软件正版化工作作为政务信息化建设的一项长期的重要任务,加强组织领导,进一步落实采购经费和责任,强化督促检查,逐步建立起长效工作机制,并将此项工作纳入年终目标考核。同时,市(州)人民政府将软件正版化整改工作列入对县(市、区)政府知识产权战略纲要考核项目。贵州省在软件采购及安装方面,各级政府设立了正版软件采购价格谈判工作小组,负责与正版软件供应商进行统一的采购价格谈判,各部门在谈判达成的限价下自行采购、安装,并按要求限时完成。贵州省版权局与各市(州)、县版权局联合举办了10余期软件正版化检查整改工作培训班,确保技术环节达到正版化检查整改标准。

在建立长效机制方面,各市(州)、县(区、市)根据《贵州省省级行政事业单位软件资产管理暂行办法》,结合本地工作实际,相应建立了软件资产管理制度和审计制度。贵州省版权局出台了《关于贯彻落实〈政府机关使用正版软件管理办法〉的实施意见》。

河南

共举办培训班105次,全面、密集化的培训有效提升了政府机关工作人员正确、安全使用正版软件的意识和水平。

《国务院办公厅关于市县级政府机关软件正版化工作检查情况的通报》下发后,河南省政府高度重视,副省长张广智批示,抓紧贯彻落实并要求认真做好自查整改工作。2014年10月9日至20日,省