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湖北石首:构筑“扫黄打非”立体防火墙

来源:中国新闻出版广电报 作者:汤广花 王珊珊 发布时间:2016-03-17 08:06
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□本报见习记者 汤广花 通讯员 王珊珊

“石首市的文化经营单位正朝着规模化、正版化的方向健康发展。”近日,湖北省石首市文化广电局局长夏羚翔在接受《中国新闻出版广电报》记者采访时表示,该市探索出“管住面、控住点、封住边”的方法,构筑起“扫黄打非”立体防火墙。

健全“扫黄打非”工作机制,管住面

石首市通过建立完善“扫黄打非”工作体制机制,形成了党委政府重视、部门齐抓共管、社会广泛参与的良好局面。近年来,石首市委常委多次专题研究“扫黄打非”工作,并出台了《关于加强“扫黄打非”工作净化文化市场的通知》,石首市委常委、宣传部部长李平多次带队调研,为省“扫黄打非”示范县创建工作奠定了坚实的基础。

此外,石首市“扫黄打非”办公室与市公安局等单位签订“扫黄打非”工作责任状,并制定《石首市“扫黄打非”工作小组成员单位责任分工》,积极发挥成员单位职能作用,形成监管合力。石首市还积极发动社会各界力量参与“扫黄打非”,通过开展形式多样的“扫黄打非”进校园、进社区活动,实现“扫黄打非”工作全覆盖。

实行经营单位分级管理,控住点

“为实现对经营点的有效管理,石首市建立了完善的管理台账,实行一户一档,分类分级管理。”夏羚翔告诉记者,石首市目前共有文化经营单位131家,为掌握出版物市场和印刷企业经营现状,新闻出版广电、工商、文化执法等单位深入企业摸底调查,建立起各类印刷复制企业、出版物集中销售场所、游商摊点主要分布区域管理台账和市场检查管理台账,实行一户一档管理,分类有序。

日常监管中,全市执法人员采取网格化管理模式,执法责任人每天都要填写巡查日志,并根据执法情况及时更新管理台账,确保管理台账实时有效。各经营单位按照守法经营情况,分为良好、一般、较差3个等级,执法责任人实行市、乡、村三级管理,做到日常监管有的放矢,提高监管效能。

探索湘鄂边工作协调机制,封住边

石首市地处湖北省与湖南省交界处,市场监管难度大,非法出版物从边界流入的现象时有发生。为加强区域间联防协作,2013年,石首市与湖南省华容、南县、安乡三县积极磋商,签署《湘鄂边县(市)“扫黄打非”联防协作协议》,加强合作交流,建立四县市联席会议制度。在石首市的倡导下,近年来,四县市开展联合执法,建立区域联防封堵机制;实行信息共享,建立信息互递通报机制;加强案件协查,建立案件应急联动机制,共同构筑起湘鄂边“扫黄打非”防火墙。

据夏羚翔介绍,在加强监管的同时,石首市也非常注重市场服务,仅2015年,就先后3次对市内的文化经营单位进行法律法规培训,及时传达国家的相关扶持政策,加强行业自律,使文化经营单位朝着规模化、正版化的方向发展。

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