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奔向小康的家园迁徙图

来源:中国新闻出版网/报 作者:范小建 发布时间:2012-08-21 16:37
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2009年,我到江西调研,那里开展的移民扶贫工作给我留下了深刻印象。在一个移民点上,一位70多岁的老大爷拉着一位扶贫干部的手,嘴里不停地说着:“感谢政府!感谢党!感谢扶贫干部!”更是让我深深体会到江西省开展的移民扶贫工作在老百姓中有着怎样的口碑!


  ; 俗话说得好,“金杯银杯,不如老百姓的口碑”。不过,要换得老百姓这么好的口碑可不容易!在财政不是很宽裕的情况下,江西省委、省政府安排财政专项资金近10亿元,其他各级政府及社会筹措资金70亿元,把移民扶贫当做一项重大的惠民工程来抓。包括扶贫干部在内的江西省各级干部更是殚精竭虑、夙夜忧思,以大无畏的开拓精神,开创了江西移民扶贫的新模式:他们坚持以人为本的理念,强调3个基本条件,即搬迁要做到农民自愿,迁出地要整体搬迁,安置地要有基本资源;达到3个目的,就是要“整体搬得出、长期稳得住、逐步能致富”。我想,江西提出这样一个目标或任务,对政府、对扶贫干部们的压力都非常大,但坚持这样一个目标或者任务,也给做好扶贫移民工作明确了方向,这是非常重要的。


现在,一部全方位、多角度,用文学手法深度反映江西移民扶贫工作的长篇报告文学《大山作证》,摆在我的案头。这部由江西省文学艺术界联合会副主席、作家协会副主席温燕霞女士创作的鸿篇巨制,呈现了一幅也许并不是宏大壮丽却绝对动人心魄的历史画卷——这是一幅时间跨度将近10年、空间范围横跨16万平方公里,涉及人数达30多万的家园迁徙图,更是一幅江西扶贫干部心系百姓、开拓创新、甘于奉献、勇于牺牲,开创江西扶贫工作辉煌新时代的实景白描图。一组组枯燥的数据,被作家用一个个发生在移民过程中令人感动的故事诠释后,让我对江西的移民扶贫工作有了一个更深入、全面、深刻的理解。


贫困问题,不但是一个千年难题、世纪难题,更是一个全球性的难题!


1978年中国共产党十一届三中全会开启当代中国改革开放和社会主义现代化建设新时期以来,特别是20世纪90年代中期实施《国家“八七”扶贫攻坚计划》以来,中国共产党和中国政府在农村范围内开展了有组织、有计划、大规模的扶贫开发。经过30多年的不懈努力,中国农村扶贫事业取得了举世瞩目的成绩,农村贫困现象明显缓解,贫困人口大幅度减少,农村绝对贫困人口从1978年的2.5亿下降到2010年的2688万,贫困发生率从1978年的30%下降到2010年的2.8%。短短30年,中国解决了2亿多贫困人口的温饱,这在中国历史上和世界范围内都是了不起的成就,充分体现了有中国特色社会主义制度的优越性。根据世界银行的数据,中国是发展中国家中减贫成就最为显著的国家。如果将中国减贫成果排除在外,1981年~2005年世界贫困人口实际上是增加的。


在减少贫困的伟大进程中,中国各地各级政府进行着不断的探索和努力。30多年来,整村推进、产业扶贫、雨露计划、以工代赈、社会化扶贫、易地扶贫搬迁,扶贫开发等一个又一个与时俱进的扶贫模式,如同春风化雨,描绘出扶贫帮困的壮丽史诗,也抒写着中华民族攻坚克难、勇敢担当的豪情壮志。这其中,江西作为一个欠发达地区,不但在地方扶贫资金配套方面每年以7.5%的速度增长,达到了中央财政扶贫预算资金的27.4%,走在各省(市、区)的前面,更探索出了许多扶贫工作的新模式,积累了丰富的工作经验。特别是从2003年开始的移民扶贫搬迁,把37万多贫困农民从深山区、库区和地质灾害多发区搬迁到平原地区,相当于搬迁了一个中等县的人口,直接帮助这些群众实现了脱贫致富的愿望。


《大山作证》一书的面世,不仅仅是对江西移民扶贫搬迁所取得成就的一个展示,更重要的是,它展示出来的江西人民对扶贫开发不断探索的精神,正可以帮我们廓清某些模糊的认识,真正理解党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中所说的“搞好新阶段扶贫开发,对确保全体人民共享改革发展成果具有重大意义,必须作为长期历史任务持之以恒抓紧抓好”的深刻含义。


(本文作者为国务院扶贫开发领导小组办公室主任,本报刊登时有删节)


推荐理由


贫困,是千百年来萦绕在人类社会发展历史上驱之不去的阴影。人类社会发展的历史,也是一部人类与贫困的斗争史。在减少贫困的伟大进程中,中国各级政府进行着不断的探索和努力。江西作为移民扶贫工作重点省份,经过多年努力,在实践中探索出一种新的移民扶贫模式,成为我国解决山区贫困问题值得推广的经验之一。该书就是一部全方位多角度用文学手法反映江西扶贫开发工作的报告文学,更重要的是它展示出一种江西人民对扶贫开发不断探索的精神。

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