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甘肃省天水市实现防控体系向基层全覆盖

来源:中国新闻出版广电报/网 作者: 发布时间:2019-06-20 09:40
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  □本报记者 田野

    涵盖全市乡镇(街道办事处)、村(社区)、学校、企业、旅游景点、宗教场所……自“扫黄打非”进基层工作启动以来,甘肃省天水市全面推进基层站点标准化规范化建设,共建成基层站点3126个,基本实现了全市“扫黄打非”基层全覆盖。

    3126个基层站点意味着什么?在基层“文化卫士”的眼里,这个数字更多的是一种责任与担当。

    甘肃省天水市委宣传部干部成喜全日前接受《中国新闻出版广电报》记者采访时说,天水市“扫黄打非”工作全域进入,实现了基层工作有部署、有组织、有落实、有人抓、有人管、有成效的工作目标,占领了基层宣传思想阵地,维护了意识形态安全和文化安全,全市“扫黄打非”进基层取得了明显成效,为全市经济社会发展夯实了良好的思想文化基础。

    “扫黄打非”部门工作人员在进行出版物检查。甘肃省天水市“扫黄打非”办公室 供图

    打通向基层延伸 “最后一公里”

    路虽远行则至,事虽难干则成。

    2018年,天水市“扫黄打非”战线共查处行政处罚案件49起,刑事案件1起,查缴侵权盗版、非法出版物3215册(盘),清理违禁歌曲5首,摸排属地网站529家,整改问题网站10家,回复率100%,结案率100%,无行政复议案件发生。

    正因如此,天水市“扫黄打非”办公室被全国“扫黄打非”工作小组办公室评为2018年全国“扫黄打非”工作先进集体,天水市清水县永清镇西关小学“扫黄打非”工作站被评为2018年全国“扫黄打非”进基层示范点。天水市委常委、宣传部长张建杰说:“这些成绩的取得,饱含着全市‘扫黄打非’战线全体同志的心血和汗水。”

    2018年,天水市“扫黄打非”战线有力遏制了非法有害出版活动,有效净化了网上网下文化环境,在维护意识形态和文化安全、巩固宣传思想文化阵地、净化文化市场环境、保护青少年健康成长等方面取得显著成效。

    创新工作方式、加强队伍建设、完善规章制度……在采访中,记者不仅看到了天水市“扫黄打非”部门工作中实实在在的成绩,也看到了成绩背后沉甸甸的责任心和勇于创新的进取心。天水市一步一个脚印,努力打通“扫黄打非”工作向基层延伸的“最后一公里”。

    齐抓共管推向纵深发展

    近年来,随着社会主义市场经济快速发展和改革开放的不断深入,天水市新闻出版产业有了较快发展,同时全市“扫黄打非”工作也出现了新情况、面临着新挑战。

    如何从根本上推动全市“扫黄打非”工作向纵深发展,在成喜全看来,“扫黄打非”工作必须持之以恒、久久为功。

    “扫黄打非”是一项点多、线长、面广的综合性、系统性工作,承担工作任务的部门较多,因此,完善长效监管机制,构建共治共建格局尤为重要。据介绍,天水市形成了党委政府统一领导、工作责任真正落实、相关部门齐抓共管、全社会共同参与的全方位、立体式、广覆盖的“扫黄打非”工作格局。

    据了解,天水市“扫黄打非”部门将打击非法出版物及有害信息作为“红线”和底线,统筹网上清理和网下打击,全面联防联控联打联治,深入开展五大专项行动及“两大工程”建设,有效打击跨地区、跨境制售非法出版物的违法犯罪行为,并把“扫黄打非”工作纳入意识形态工作、社会治安综合治理、精神文明建设目标考核,作为文明城市、文明村镇、文明单位重要评选依据,并与各县(区)党委签订目标责任书,确保“扫黄打非”工作的顺利开展。

    成喜全告诉记者,为确保“扫黄打非”工作取得实效,天水市“扫黄打非”系统综合运用法律、行政、经济等手段,充分利用互联网和大数据监管平台,实时动态监管,分析梳理案件线索,震慑了违法者,教育了从业者。值得一提的是,按照“专项经费+按需拨付”原则,当地基本解决了“扫黄打非”经费不足、装备落后等问题,率先在全省建立长期稳定的工作保障体系,有效确保“扫黄打非”工作有人抓、有人管。

    完善监管机制实现人人参与

    “扫黄打非”工作的重点、难点、薄弱环节均在基层,夯实基础至关重要。基层是开展“扫黄打非”工作的主战场,“扫黄打非”力量下沉到基层,是“扫黄打非”横向到边、纵向到底、不留死角的有力保证。

    成喜全说,天水市把“扫黄打非”工作纳入社会治安综合治理网格化管理,将县(区)行政执法队员下沉到片区,实现防控体系向基层全面覆盖。通过实行四级网格监管机制,全面推进基层站点标准化规范化建设,着力构建基层“扫黄打非”常态化工作机制,实现了基层工作有部署、有组织、有落实、有人抓、有人管、有成效的目标。

    截至目前,天水全市共建成基层站点3126个,实现了乡镇、街道办事处、行政村、社区、邮政快递企业和两个县(区)进学校全覆盖建设任务,其他行业的覆盖率达88%。2018年基层站点举报案件12起,查实12起。

    基层有广阔的空间,也是宣传“扫黄打非”工作的大舞台。成喜全介绍,围绕“扫黄打非”工作进基层各项任务,天水市“扫黄打非”工作始终坚持依法管理与教育引导相结合,宣传教育工作覆盖社会各个角落。充分利用市内广播电视、报纸、电影固定放映点、农家书屋、网络新媒体平台、户外电子屏幕等,形成了全方位、立体式的宣传模式。借助红色文艺轻骑兵进基层、“伏羲讲堂”、“村村响大喇叭”等方式,不断提升社会影响力和公众参与度,形成了全社会共同关注、人人参与、群策群防的良好社会氛围。

    此外,为进一步完善社会监管机制,充分保障公众的知情权、参与权、监督权,构建市场主体自治、行业自律、协会监督、政府监管的社会共治格局。天水市“扫黄打非”部门先后聘请256名“五老”人员充当义务监督员,向社会公布“扫黄打非”举报方式,方便群众举报。

    张建杰说,今年是“扫黄打非”工作全面开展30年,天水市将紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这一主线,持续正本清源,着力守正创新,自觉承担起社会文化环境“清道夫”的光荣职责,做到守土有责、守土负责、守土尽责,坚决打击各类非法出版活动,确保意识形态阵地可管可控,为天水提供良好文化环境、坚强思想保证和强大精神动力。


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