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杭州:强化游戏管控,守护未成年人健康成长

来源:中国新闻出版广电报/网 作者:黄 琳 发布时间:2020-05-25 12:49
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  “2020年,我们将有效遏制未成年人沉迷网络游戏、过度消费等行为,保护未成年人身心健康成长,促进网络游戏繁荣健康有序发展。”日前,杭州市文化市场综合行政执法队处长胡孟良告诉在接受《中国新闻出版广电报》采访时告诉记者,为规范网络游戏服务,引导网络游戏企业切实把社会效益放在首位,日前,杭州市文化市场综合行政执法队已经组织阿里巴巴集团、网易游戏、电魂网络、顺网科技等22家网络游戏研发、经营、平台、支付以及游戏直播等相关经营单位代表交流《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》精神贯彻落实情况,分析存在问题,并提出下一步工作要求。

  严格落实规定,建立强化防沉迷体系

  自国家新闻出版署发布《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》以来,各经营单位立即行动,切实履行企业主体责任,按照要求进行全面落实和完善。如实行网络游戏账号实名注册制度;严格控制未成年人使用网络游戏时段、时长;规范未成年人付费服务,不为未满8周岁的用户提供游戏付费服务,按通知要求对其它年龄段的未成年人游戏充值金额按通知要求给予了限制。

  在交流过后,各网络游戏经营单位均有所行动。网易游戏成立了由法务、技术、运营、产品等多部门组成的专项小组,在年初出台的防沉迷系统的基础上,迅速完善公司的新防沉迷方案和制定实施细则,当前未成年人防沉迷系统已经全部开发完毕,并分批有序接入。绝地科技、畅唐网络和烈焰网络在实名注册环节接入了阿里云的实名校验。顺网科技积极落实规定,强制性要求所有合作网吧对上架游戏进行防沉迷及实名认证两个功能接口的接入,在官网、游戏内各处显眼位置投放相关政策解读。

  为进一步强化防沉迷体系,杭州部分网络游戏经营单位根据公司游戏特点,直接拒绝接入未成年人的消费群体阿里巴巴集团表示,当前支付宝在支付渠道刷脸识别的技术相当有效,可以在构建防沉迷体系中发挥认证的作用畅唐网络禁止未成年人注册账号、禁止没有账号的用户以“游客”身份参与游戏,考虑到未成年人会使用家长手机进行游戏的情况,设置专线积极配合及协助家长进行账号管理,一经核实,立刻封号,永不解封浮云网络早在2019年年初已禁止未成年人注册账号,在第四季度又对存量账号进行检查,对发现的部分未成年人账号要求二次实名验证,未进行验证的不予提供服务烈焰网络根据公司游戏的特性(年龄段在20-50岁左右)在帐号注册时直接禁止18岁以下未成年人注册电魂网络在PC端游产品,拒绝未成年人注册。

  履行主体责任,保护未成年人合法权益

  “各网络游戏经营单位在严格落实通知精神的同时,还进一步加大了保护未成年人合法权益的力度。”胡孟良介绍到,网易游戏针对前期举报未成年人盗用家长身份信息注册的用户,对查实确为未成年人游戏的用户予以了一定比例的退款服务。边锋游戏设置儿童(14周岁及以下用户)的信息专项保护规则,保护儿童用户信息,并在隐私政策文本内设置独立的儿童隐私政策。电鲸网络坚决落实主播开播实名认证,使用微信、手机、QQ等第三方实名认证制度,上线了青少年保护模式,严格限制未成年人消费和在线时间,禁止未成年人直播和出镜。

  为防止未成年人盗用家长帐号在游戏直播平台过度打赏消费的问题,开迅科技联合支付宝推出了大额消费刷脸识别的模式,当前触发率达99.99%。战旗直播上线全新的“青少年模式”功能,设置时间锁、宵禁、清屏等三方面功能防止青少年沉迷网络,单日累计观看时长40分钟,每日22时至次日6时为禁用时间,无法使用“弹幕、充值、打赏、开播”等功能,仅可浏览青少年专属内容(涵盖中国传统文化、网络安全教育、课程教学等寓教于乐的内容),有效防止青少年用户充值、打赏、过度消费。

  坚持群策群力,提出监管建议严格依法行政

  在贯彻落实《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》精神,切实履行企业主体责任的同时,各网络游戏经营单位也提出了一些存在问题。如存在未成年人冒用成年人的身份信息进行注册现象、渠道平台综合推进滞后情况、非中国籍用户认证难情况等。

  针对存在问题,大家群策群力亦提出了系列监管建议,如尽快出台网络游戏运营的相关法规;开通外国公民在中国网络娱乐的渠道,在实名注册环节应当考虑外国公民注册的环节。网络游戏从研发、推广、渠道到运营,中间经历的环节众多,为便于监管,建议将全过程都纳入到管理和执法中来。对于未成年人注册的账号,各个注册环节应将相应信息提供给游戏运营单位。此外,还要建立有效沟通机制。防止未成年人沉迷网络游戏是全社会的大事,目前企业和学校、家庭的沟通渠道还不够畅通,需要政府、社会、学校、家庭多方努力,切实构建一个相对有效的沟通及防范机制。

  据悉,2019年杭州市文化市场综合行政执法队加强市场检查,严格查处违规行为,共检查网络文化经营单位13900余家次,立案查处12家,约谈10家。执法机构和各经营单位受理涉未成年人网络游戏投诉200余件,查处率100%,办理回复率100%。2020年,杭州市将严格未成年人网络保护措施,严厉打击违法违规行为,保障未成年人网络文化空间文明与安全。

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