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湖北省黄冈市推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设——

融入公共文化服务体系建设大局

来源:中国新闻出版广电报/网 作者:柳长青 张琴 郭平光 发布时间:2020-11-26 16:01
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  □柳长青 张琴 郭平光

阎家河街道社区“扫黄打非”宣传栏。湖北省黄冈市“扫黄打非”办公室 供图

  “扫黄打非”基层站点规范化标准化建设不仅是基层引领主流价值的重要抓手,也是维护意识形态安全的重要保障。当前,湖北省黄冈市正大力创建国家公共文化服务体系示范区,推进公共文化服务体系建设,满足人民群众基本文化需求和保障人民群众基本文化权益。我们要抓住机遇、整合力量,推动“扫黄打非”工作融入国家公共文化服务体系示范区创建大局,与新时代文明实践中心建设、乡村社会综合治理等工作有机结合、统筹推进、同步部署。

  创新工作思路融合推进“一盘棋”

  湖北省黄冈市推动“扫黄打非”工作有效嵌入现有基层工作体系,有机融入基层工作格局,多在借力上找办法,多在融合上挖潜力,重在把工作落到实处。

  一是融入公共文化服务体系建设。黄冈市充分利用村综合文化服务中心、农家书屋、文体活动室、文体广场、“村村响”智能广播、村史馆等现有阵地和手段,依靠乡土文化人才,因地制宜开展“扫黄打非”宣传教育工作,组织引导群众开展健康文化活动,活跃农村精神文化生活。二是融入新时代文明实践中心建设。黄冈市促进“扫黄打非”基层站点与新时代文明实践站所建设紧密结合,将“扫黄打非”“两有四上墙”的相关要求融入新时代文明实践站所阵地布局当中,并组建“扫黄打非”志愿者队伍,开展“扫黄打非”宣传、劝导、巡查等志愿服务活动。三是融入农村社会治安防控体系建设。黄冈市依托农村(社区)治安联防队、巡逻队等群众性自防自治组织,利用“网格化管理”“十户联防”等有效载体,黄冈市借助“雪亮工程”“天网工程”等技防手段,构建“天上看、地上巡”的监管模式,不断提升基层“扫黄打非”发现预警和应急处置能力。

  依靠群众力量众志成城“一条心”

  黄冈市大力宣传“扫黄打非”政策知识,不断增进群众对“扫黄打非”工作的理解,团结和激励群众参与到扫清“黄”“非”的工作中去。

  一是落实公益性岗位人员“一岗双责”。黄冈市将兼顾“扫黄打非”日常巡查责任纳入到村民小组长、乡村道路维护员、乡村保洁员、森林防护员、网格员、楼栋长、文化管理员、市场摊位管理员、乡村医生等公益性岗位职责,把巡查责任细化到村组路段、田间地头。二是发展壮大志愿者队伍。动员乡风文明理事会、道德评议协会、治安联防队、文艺宣传队等群众组织,发动党员代表、文化能人、乡贤“五老”等乡村骨干力量,积极担任志愿巡逻员、信息员、监督员、联络员、协管员、宣传员,建立一支专兼结合、以兼为主“扫黄打非”工作队伍。三是筑牢“铜墙铁壁”,编织“天罗地网”,不断提高群众的思想认识和警觉意识,促使群众日常绷紧“扫黄打非”这根弦,平时多留心留意,及时举报周边“背包客”“假和尚”“卖书贩”等可疑人员,让他们处于“扫黄打非”工作的监控之下,无处藏身、寸步难行。

  构建群防体系责任共担“一张网”

  在黄冈市,村两委主动担当属土管理之责,对“扫黄打非”工作做到认识高、措施实、底数清、情况明,确保领导到位、责任到位、任务到位、措施到位。

  一是落实村两委班子组织领导之责,实行村两委一把手亲自抓、分管负责人直接抓、其他成员“一岗双责”共同抓的工作格局。二是驻村工作队注重把握方向。驻村工作队政策水平高、理论素质好、群众工作经验丰富、鉴别能力强,有利于辨别和厘清一些似是而非的问题和现象,可以作为村两委开展“扫黄打非”工作的有力补充。三是治安联防队开展日常巡查,建立“扫黄打非”防控网络,划分网格,每个网格明确治安巡防人员和相应数量的志愿者开展日常巡防任务,形成村中有网、网中有格、格中定人、人负其责的格局。

  健全联治机制齐抓共管“一股绳”

  黄冈市建立健全“扫黄打非”工作线索发现、上报、处置、反馈等工作机制,打造责任闭环链条,形成快速反应、左右联合、通力协作的工作局面。一是健全举报受理机制,畅通“扫黄打非”举报渠道,借助报警电话、乡镇人民政府值守电话、村干部个人电话、微信群等手段,不断提高线索发现能力,让群众可以在第一时间以最熟悉、最方便的方式举报,解决“管得了的看不见,看得见的管不了”的问题。二是健全快速反应机制,在地方党委政府的统一领导下,统筹文化市场执法、公安、市场监管、城管等执法力量,建立信息通畅、指挥有力、反应迅速、协同作战的快速反应联动机制,对“扫黄打非”的线索进行就近就便处置。三是健全信息共享机制。“黄”“非”活动往往与制假售假、欺骗勒索、宣扬迷信等非法活动相伴生,相关部门加强联系,密切配合,发挥各自优势协同作战,实现信息共享,形成案件侦办合力。

  丰富文化供给美好生活“一团火”

  黄冈市加大农村文化产品的供给,组织开展丰富多彩的群众文化活动,既“送文化”又“种文化”,不断满足群众的精神文化生活需求,增强基层群众文化自信和定力,巩固农村思想文化阵地。

  一是开展政策理论宣讲,提升鉴别力。黄冈市充分利用群众会、小组会、塆落会、院子会等群众集聚机会,开设“扫黄打非微课堂”,进行“微宣讲”,深入宣讲党的创新理论成果和“扫黄打非”相关政策知识,不断增进文化认同。二是强化精神文明建设,提升抵抗力。大力弘扬社会主义核心价值观,将“扫黄打非”工作与“十星级文明户”“五好家庭”等典型评选活动有机结合,并融入“村规民约”、家规家训之中,使之成为村民自治管理和自觉遵守的行为准则,增强群众自我约束意识,推进移风易俗,树立文明乡风。三是活跃群众文化生活,提升凝聚力。黄冈市开展红色文艺轻骑兵送欢乐、广场舞健身、文艺宣传队展演、“三下乡”、送戏和送电影下乡等健康文化活动,以积极向上的群众文化活动占领农村文化阵地,不断进行精神滋养和道德温润,引导群众自觉远离和抵制非法腐朽落后文化侵蚀。

  (作者单位:湖北省黄冈市委宣传部)


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