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谋篇布局踏新程 扬帆起航谱新篇

来源:中国新闻出版广电报/网 作者: 发布时间:2021-01-21 14:30
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  编者按 2021年,中国的版权事业翻开了新的发展篇章。今年是“十四五”开局之年,1月1日《中华人民共和国民法典》正式实施,历经十载新修订的《著作权法》将于6月1日起施行……一系列重要节点和国家大事,让版权产业的发展迎来又一个快速发展的新阶段。如何进一步推动版权产业对创新发展的带动作用,让版权事业更上新台阶,成为各地版权管理部门开年规划的重中之重。本期《版权监管》周刊06—07版聚焦部分省市2021年版权重点工作,看看他们是如何开启版权工作新征程的。

  

抓改革求创新 推进版权治理体系现代化

□本报记者 汤广花

  2020年“六一”儿童节当天,湖北省版权保护中心的工作人员在线上给孩子们讲解版权保护知识。邓军 供图

  “2021年湖北版权工作要实现‘四个聚焦’,完善‘四个体系’,做好七项重点工作。”日前,湖北省委宣传部版权管理处处长闫富东在接受《中国新闻出版广电报》记者采访时说,2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年,是“十四五”规划开局之年,湖北版权工作将继续高举旗帜,服务宣传思想工作大局;坚持改革创新,强化版权保护;大力培育版权文化,提高全社会版权保护意识;严厉打击侵权盗版行为,不断推进版权治理体系和治理能力现代化。

  实现“四个聚焦”

  完善“四个体系”

  “十三五”期间,湖北以建设版权强省为目标,立足湖北实际,瞄准行业前沿,版权行政管理体系不断完善,版权执法水平不断提高,版权社会服务工作显著增强。特别是在2020年,全省著作权作品登记量跃升至5.1万件,年增长率达116.33%,版权登记量质双升;以光谷创意产业基地、华中数字出版基地为代表,版权产业发展活力不断显现。

  闫富东说,版权工作是知识产权工作的重要组成部分,是文化产业的核心价值所在。今年,湖北省版权工作首先要实现“四个聚焦”。具体而言,一是聚焦知识产权战略实施。认真落实《关于强化知识产权保护的意见》和习近平总书记关于知识产权的重要论述,深入宣传和贯彻执行《著作权法》,补短板,强弱项,不断提高版权保护能力。二是聚焦版权强省建设。紧紧抓住战略机遇期,积极引领版权企业实施创新驱动战略,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,大力培育荆楚版权品牌。三是聚焦法治政府建设。依照《著作权法》修订地方行政规章,加强版权宣传培训,深入开展打击侵权盗版行为,提高版权治理体系和治理能力现代化水平。四是聚焦数字政府建设。用好湖北省著作权登记系统,做好与省政务网对接工作,实现版权登记“一网通办”。积极探索大数据、区块链等在版权管理中的应用,提高网络版权作品的登记、确权、交易、监测能力。

  “版权工作是社会治理体系的重要组成部分。推进版权工作,就要加强制度建设,强化制度约束。”闫富东说,今年湖北将继续完善版权行政管理体系,加强重大案件协同配合,强化版权执法能力。与此同时,继续完善软件正版化工作体系,巩固联席会议机制,巩固党政机关、重要行业工作成果,推动软件正版化与信息安全结合,继续完善版权产业体系,发展武汉头部版权产业,带动市州版权产业发展。继续完善版权社会服务体系,进一步强化版权登记工作,加强与著作权集体管理组织的沟通协调,推动示范创建工作。

  紧抓重点工作

  提高服务水平

  为不断提高版权保护工作能力和服务水平,营造良好营商环境和产业发展环境,闫富东表示,2021年,湖北将做好七项重点工作:

  构建新时代版权社会服务体系。加强版权服务网络建设,实施“一主引领,两翼驱动,全域协同”战略,发挥武汉作为国家级中心城市的引领作用,提高头部服务水平,依托宜昌、襄阳两个区域性中心城市,构建辐射全境的版权服务网络。深度发掘存量版权资源,一手抓版权企业,提高版权登记意识,扩大版权登记覆盖面,一手抓非物质文化遗产版权保护,深度发掘省内非遗资源,推动非遗版权扶贫工作。

  积极探索“人防+技防”的版权保护新格局。一方面抓好“人防”,深入落实文化市场执法体制改革意见,加强与文旅等部门的沟通协调,加大培训力度,提高执法水平,加大版权培训力度,提高社会公众版权保护意识;另一方面抓好“技防”,加强版权保护技术调研,探索利用大数据、区块链等技术,改进版权作品登记、确权、交易、执法等工作。

  提高版权保护社会共治共享水平。切实发挥行业协会作用,完成湖北省版权保护协会换届工作,以换届工作为契机,充实协会机构,强化协会功能,设立版权调节专委会、反盗版专委会、学术研究专委会等功能性二级组织。

  推动软件正版化工作体系进入新轨道。继续完善协同工作机制,强化主体责任,积极探索软件正版化新模式,着力解决重点、难点问题;继续加大调研力度,适时出台软件正版化行动计划,搞好存量盘点,抓好增量有序推进,做到有目标、有计划、有指标。

  营造学习宣传和贯彻执行《著作权法》的良好氛围。将贯彻落实《著作权法》纳入知识产权战略实施工作的重要内容,从落实中央要求的高度,提请湖北省政府修订《湖北省著作权管理办法》,将版权保护纳入地方政府绩效考核和营商环境考核,落实好约谈制度,进一步压实主体责任。组织好重要宣传节点的版权法律法规宣传。

  进一步完善部门协同联动的执法机制。不断加强与网信、公安、通管、“扫黄打非”、市场监管等部门合作,完善联合执法、高效衔接的工作机制。按照国家版权局要求,深入开展“剑网”专项行动,继续协调网信、公安、“扫黄打非”等部门,着重开展重点领域、重点环节、重点人群,特别是重点网络平台的版权监管,加大对侵权盗版行为的打击力度,产生震慑作用。

  强化激励机制。组织好全国打击侵权盗版有功单位和个人申报工作,对重点案件申请国家版权局挂牌督办。继续开展版权示范创建工作,推介典型企业经验。组织优秀版权企业参展中国国际版权博览会和青岛版权博览会。指导湖北省版权保护协会举办优秀版权企业、优秀版权作品、优秀版权工作者评选活动,激发创优争先意识。

  

奋发有为推动版权事业新发展

□北京市版权局局长 王野霏

  《视听表演北京条约》于2020年4月28日正式生效,图为当日在颐和园十七孔桥小广场举办相关宣传庆祝活动现场。本报记者 李婧璇 摄

  2021年是“十四五”规划开局之年,我们也将迎来中国共产党百年华诞,做好今年版权工作意义重大。去年11月30日,习近平总书记主持中央政治局第二十五次集体学习,并就知识产权保护工作发表重要讲话。讲话内涵丰富、要求明确,充分体现了习近平总书记对知识产权保护工作的高度重视和殷切期望,为我们做好新时代版权工作提供了根本遵循和行动指南。

  北京市版权局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于全面加强知识产权保护的重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧紧抓住版权工作重要战略机遇期,抓住国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区建设的有利契机,奋发有为推动版权事业新发展,为确保“十四五”开好局、起好步作出贡献。

  着力做好法律宣传阐释

  今年,北京市版权局将着力做好新《著作权法》《视听表演北京条约》宣传阐释,在著作权法律法规落地实施中带好头。《视听表演北京条约》于去年4月28日正式生效,新修订的《著作权法》也将于今年6月正式实施,这两部法律法规对于版权保护工作将产生深远影响。我们将统筹全年的普法宣传活动,综合利用公益广告、征文比赛、线上答题、行业培训、专家研讨等多种形式,聚焦两部法律法规的宣传普及,让最新的版权知识和保护理念进园区、进企业、进学校、进网络,营造版权保护首善之区的良好氛围。

  抓好“剑网2021”专项行动,持续推进网络版权秩序改善。严格落实中宣部版权管理局有关通知要求,结合北京实际,提前着手,周密部署,持之以恒做好网络版权监测和通知下线工作,推动图片、短视频等重点领域版权秩序持续改进,指导支持行业组织联合平台企业开通网络版权维权绿色通道。充分发挥机构改革效能,更加紧密、更大力度协调行政、司法相关部门,对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权多发的重点领域和区域,重拳出击、整治到底,为庆祝中国共产党成立100周年营造积极健康的网络传播环境。

  进一步激活版权资源

  深化软件正版化工作“北京模式”,努力保持全国“塔尖”地位。持续推进北京市各级党政机关、市属国有企业、市卫生健康系统、市教育系统软件正版化工作。细化服务管理,充分发挥软件正版化信息管理系统作用,积极开展咨询服务与全面督查。深化督查考核,科学制定年度软件正版化工作考核标准,从责任落实、规范采购、制度建设、宣传培训、自查整改、资产管理、总结报告等方面细致考核。启动北京市软件资产智能管理平台安装部署工作,尽快实施远程全覆盖检查。

  以版权示范园区和文化产业园区为抓手,创新助力机制,进一步为版权要素赋能,更大能级激活版权资源。以“一对多”的模式,设立针对全市版权示范园区和文化产业园区的版权服务机构,根据园区不同需求情况将版权服务有效导入,实施全链条保护和服务,实现版权工作进一步落地、落实。对全市版权示范区和文化产业园区开展版权宣传培训,整体提升园区运营者版权意识和版权服务意识。对版权相对密集型园区,实现版权工作站全覆盖,深化版权宣传、作品确权和维权等基础性服务。对少数版权高度密集型版权示范园区和文化产业园区,探索开展评估、版权资产管理、侵权监测及取证存证、金融对接、涉外版权服务等更高层次的版权服务。今年将重点推动北京市朝阳区国家版权创新基地建设,打造新业态版权资源聚集高地。

  拓展更高层级版权服务

  深化拓展版权纠纷调解工作,有效提高维权效率。2020年,为应对疫情影响,北京市版权局指导支持首都版权协会,与司法部门合作搭建了北京版权线上调解平台,并成立人民调解委员会,版权调解工作得到极大提升。今年,我们将从技术上、机制上,进一步强化与文化执法和司法部门的对接沟通,最大限度为权利人提供方便、多元的维权方式,进一步发挥调解在版权纠纷化解中的独特优势作用,探索具有中国特色的版权保护方式。

  对接国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区建设,搭建具有较强公信力的版权资源,特别是数字版权资源展示、交易、服务平台。与河北省版权局、天津市版权局开展实质性沟通合作,精准对接津冀地区相关产业聚集区,推动文化无形资产和要素向河北、天津地区流动,在京津冀三地更大范围内打造文化产业链。利用“两区”先行先试政策,与国内外顶级版权机构合作,拓展更高层级版权服务,探索在确权、质押等关键领域创新工作机制,加快版权与金融对接,积极支持世界知识产权组织在京开展仲裁调解业务。

  继续推动“版权链”示范项目,促进“版权链”生态建设。去年9月,北京市版权局指导北京版权保护中心正式上线基于政府版权登记工作的“版权链”,实现百万件登记作品数字证书全部上链,并初步与北京互联网法院构建的“天平链”实现对接,开启了以技术为支撑、行政与司法部门协同治理的实践探索。今年,我们将继续推动区块链技术在版权确权、授权、用权、鉴权、维权全过程中的应用,进一步扩大“版权链”应用场景。

  新的一年里,北京市版权局将坚持守正创新、主动作为、勇开新局,围绕开局“十四五”、开启新征程,扎实做好版权保护、管理、服务相关工作,努力激发科技、文化领域创新活力,为首都北京贯彻新发展理念、率先构建新发展格局提供有力支撑,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

  

推动版权工作提升能级

□本报记者 田野

  2021年是中国共产党成立100周年,也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,“十四五”由此开局,全面建设社会主义现代化国家新征程由此开启。新的发展阶段,人民群众对精神文化生活的新需求,对版权工作高质量发展提出了新要求,也带来了新机遇。

  甘肃省版权工作如何提升能级,推动版权事业快速发展?甘肃省委宣传部副部长、省新闻出版局(省版权局)局长王成勇在接受《中国新闻出版广电报》记者采访时说:“站在‘两个一百年’奋斗目标历史交汇点上,谋划好和执行好今年全省版权工作责任重大、使命光荣。甘肃省版权系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,特别是习近平总书记关于知识产权保护工作的重要论述,守正创新、锐意进取,在回顾总结中坚定信心、在迎接挑战中保持定力、在谋划未来中把握路径,推动版权业高质量发展。”

  提质增效

  夯实版权创造性保护

  2020年,甘肃省多措并举、有力有序推进版权事业快速发展,取得了显著成效。全年共受理作品登记2万余件,完成审批1.5万余件,位居西北地区前列。

  王成勇说:“目前,甘肃省版权社会服务体系初步形成,作品登记数量呈快速增长态势。但是,伴随着新技术、新业态的迅猛发展,甘肃省版权保护工作在取得显著成绩的同时,仍然存在不少短板和弱项,面临许多问题和挑战。今年,我们将把握大势、着眼大事、服务大局,进一步用好甘肃版权登记综合服务平台,提升平台智能化水平,提高作品审批效率和能力。搭建甘肃省作品著作权监测平台,加强数据统计分析,为全省版权工作决策提供科学依据。”除此之外,甘肃省坚持数量质量并重的发展思路,加强优秀版权作品遴选,进一步提高甘肃版权登记数量,提升作品登记质量。依托丝绸之路国际知识产权港有限责任公司深入挖掘甘肃各地优质版权资源,与省内外各类版权服务平台对接,吸引各类优秀版权作品在版权服务平台进行作品登记,力争今年全省版权登记数量在2020年的基础上翻一番。

  加强监管

  提升版权保护意识

  版权已经成为文化产业发展最重要的内核,加强版权行政执法监管、打击网上网下侵权盗版行为,是维护意识形态安全、开展网上网下舆论斗争、推动知识产权保护、打击侵权假冒工作的重要举措。王成勇表示,甘肃省版权局将通过加强业务培训,提升思想认识、正版意识和工作能力,提升执法效能,保持打击侵权盗版高压态势,持续推进软件正版化工作,提升国产软件使用率。认真履行牵头单位职能,积极协调甘肃省“扫黄打非”办公室、文旅、市场监管、公安、网信、通信管理等部门,全面落实国家版权局“剑网2021”专项行动部署,开展第17次打击网络侵权盗版专项治理行动,巩固2020年版权治理成果,并在新的关键领域、重点环节、重点群体中拓展行政执法专项行动,打好网络版权治理的攻坚战和持久战,营造风清气正的网络空间。

  “版权保护是手段,目的是保护和鼓励创新创作,推动版权产业发展。”王成勇说,今年甘肃将进一步完善执法机制,提升保护著作权意识,加大版权行政执法力度,切实提高执法的针对性、精准性。同时,加强宣传打击侵权盗版、加强版权保护的重要意义,让广大经营者自觉守法经营,不售、不印盗版出版物。不断扩大版权保护工作影响力和知晓度,形成齐抓共管、人人参与的版权保护工作格局。

  强基固本

  推动版权产业高质量发展

  展望未来,蓝图宏伟。王成勇介绍,为加快推进甘肃文化大省建设,今年将继续组织开展版权示范单位创建工作,打造一批在版权创造、运用、保护和管理方面有代表性和影响力的版权示范单位和园区(基地),强化公众及法人的版权保护意识,提升版权创造能力,引领和推动版权产业快速发展,加速版权核心产业发展。积极组织省内相关单位参加今年国家版权局组织的中国国际版权博览会,充分展示近年来甘肃版权产业发展的最新成果。办好“首届敦煌国际科幻创作邀请赛”,加强与国内其他省份及“一带一路”沿线国家的版权交流合作,加速甘肃版权产业赋能升级。

  此外,将进一步加大版权创新企业培育力度,注重发挥甘肃省文化产业发展专项资金“指挥棒”“风向标”作用,加大动漫游戏、影视制作、工艺美术等创意型项目资助比重。鼓励支持版权企业树立创新型思维和开放型思维,敢闯敢试,敢为人先,探索新领域、使用新模式、发展新业态。深入调查研究,加强顶层设计,编制《甘肃省版权工作“十四五”规划》,对版权产业发展目标、重点任务、路径措施作出科学合理设计。

  号角声声,旗帜猎猎。王成勇说:“甘肃版权系统将坚定不移深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’,自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,立足甘肃改革发展实际和独特丰厚的文化资源禀赋,利用版权力量着力推进文化强省建设,在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,奋力书写甘肃版权工作大发展大繁荣的时代新篇章。”

  

为全面实现振兴贡献版权力量

□吉林省版权局

  2020年,吉林省版权局深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记关于加强知识产权保护的重要指示精神、党的十九届五中全会精神,结合本省实际,准确把握新形势下版权管理部门的职能定位,认真分析新技术环境下的版权工作特点和重点任务,服务全省中心工作,推动新旧动能转换,积极助力乡村振兴,为吉林新一轮振兴发展贡献了力量。

  2021年,吉林省将认真学习领会国家“十四五”战略规划对知识产权保护工作提出的新要求,扎实推动落实版权保护工作任务,为立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展提供有力支撑。充分发挥版权在推动文化创意产业发展中的基础性作用,持续强化版权宣传扩大社会影响,营造维护公平有序的竞争环境。加大版权保护力度,完善版权行政执法监管机制,强化执法协作和部门间的协调配合。积极创新工作方法,全面完善版权社会化服务体系,努力加强对版权相关产业的服务和引导,积极推动创新链和产业链对接。在加快构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局进程中充分发挥版权力量,实现服务大局、文化强省的目标任务,达到吉林省版权工作新高度。

  探索推进社会共治

  近年来,通过吉林省版权管理部门层层覆盖的版权宣传和培训、连续开展的专项治理行动,全面查处各类侵权盗版案件,在重点侵权领域持续加大监管力度,全面推进软件正版化工作,全省版权保护水平不断提高,版权相关产业繁荣发展,版权执法力度不断加大,监管效能明显提升。版权宣传领域进一步拓宽,版权示范效果显著。全省软件正版化工作积极推进,公众的版权保护意识不断提升。全省农村版权保护试点工作全面展开,积累了进一步推广的宝贵经验。

  但目前仍存许多亟须在新的一年中解决的问题:网络技术环境的变化不仅为全面提升版权宣传的影响力和传播力提供了新途径,而且给版权保护工作带来新的挑战和考验。这就要求版权管理部门积极整合各类传统和新兴媒体的优势,创新宣传工作载体,灵活宣传《著作权法》,努力营造公平有序的竞争环境。在充分发挥版权行政执法主动监管优势的同时,探索推进社会共治的办法,不断降低维权成本,切实提高版权保护的效率和水平。

  2021年,吉林省将持续通过强化侵权盗版专项整治、加强网络版权监督、加大重大案件督查督办力度、深入开展版权执法协作等不断健全和完善版权执法监管体系。坚持在视听作品版权、电商平台版权、社交平台版权、在线教育版权以及网络私服外挂、网络音乐版权、网络文学、动漫、网盘、应用市场等领域持续加强监管,同时积极关注国家版权局重点治理领域调整变化情况和新的工作要求,努力提高对各类侵权盗版案件的查处能力和水平。

  健全长效工作机制

  2021年,在巩固吉林省政府机关、企事业单位目前软件正版化工作成果基础上,要逐步推进民营企业软件正版化工作。加快推进教育、医疗、交通、能源、邮政、工业设计等行业领域软件正版化工作。

  全省各级版权管理部门要努力做好三个方面的工作:一是要对非法销售发行盗版计算机软件行为进行持续打击,营造全社会自觉使用正版软件的氛围。二是要对政府采购协议供货企业进行专项检查,加强对计算机软件预装环节的行政监管,严厉打击计算机硬件设备销售企业非法预装盗版软件行为。三是要加强软件正版化工作宣传培训,扩大软件正版化及相关版权知识培训的覆盖范围。

  扩大版权工作覆盖面

  新的一年,吉林省各级版权管理部门要按照乡村振兴的战略要求,提升服务“三农”工作意识,加强版权宣传力度,提升对农民创意作品(产品)的登记服务水平,推动新时代农村农民创新创意成果的保护和运用,促进“三农”生产生活方式革新,积极推动全省版权产业发展和美好乡村建设。

  2020年,吉林省依托新时代文明实践中心,已经成功创建了8个农村版权服务工作站。2021年,各版权服务工作站要努力做好《著作权法》宣传和作品登记工作;通过开展面向“三农”的培训、咨询和引导,提高农民版权保护意识,激发农民的创新创意热情;通过对区域内有代表性的优秀版权保护项目的征集、整理和宣传工作,全面展示美丽乡村新风貌和新时代农民的素质风采;积极对本区域优秀农村创意项目进行包装、宣传、推介和展览展示,推动创意项目实现产业转化,打造延长产业链,助推智慧农业、创意农业发展,为乡村振兴培育新的经济增长点。

  全省版权管理部门将持续深入学习习近平总书记关于知识产权的重要指示和论述,贯彻落实中宣部和吉林省委、省政府的部署要求,进一步提高政治站位,增强工作责任感、使命感,不断强化版权创造、运用、保护和管理能力,积极探索版权保护与振兴发展结合的新路径,努力为吉林省全面实现振兴发展贡献版权力量。

  

激活创新动能 开创版权工作新局面

□山东省版权局

  2021年,山东省版权工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以庆祝建党100周年为主线,紧紧围绕开局“十四五”、开启新征程的主基调,深入实施创新驱动发展战略,坚持守正创新,突出工作实效,不断提升版权创造、保护、运用和管理水平,奋力开创山东省版权工作新局面。

  加大监管力度

  推进软件正版化工作

  新的一年,山东省将健全查处机制,强化执法协作,突出大案要案查处和重点行业专项治理,继续开展打击网络侵权盗版“剑网”专项行动,加大侵权行为惩治力度,营造和维护合法有序的版权环境。加强重点案件挂牌督办和经费补贴申报,认真做好查处侵权盗版案件有功单位、有功个人及版权年度“十大案件”评选推荐工作。适时修订《山东省著作权保护条例》。

  此外,山东省还将进一步完善软件正版化工作制度和长效机制,广泛运用互联网和大数据等新技术,创新工作方式方法,加强源头监管,规范软件配置,强化督察考核,加大宣传引导,构建软件正版化工作新机制,巩固和扩大软件正版化工作成果。

  做好作品登记工作

  力促版权产业发展

  山东省将进一步完善著作权登记办法,完成山东省数字化版权保护与服务平台升级改造工程,进一步优化平台服务效能,满足互联网环境下作品快速登记、快速审核、快速发证的现实需求,实现全省版权作品登记系统化智能化管理,不断提升本省著作权作品登记工作能力和水平。争取实现2021年全省著作权作品登记量比上年增长10%。

  深化版权示范城市、示范单位、示范园区(基地)创建工作,加强对已授予称号的示范城市、单位和园区(基地)的后续管理,充分发挥版权示范创建工作对版权产业发展的引领带动作用。指导支持潍坊市开展全国版权示范城市创建工作,积极争创全国版权示范单位、园区(基地)3—5个,精心培育省级版权示范单位、园区(基地)30个。认真组织相关版权企业参加第八届中国国际版权交易博览会,努力办好2021年(青岛)国际版权贸易会。

  加强版权日常宣传工作和版权重大事件宣传,全方位、多形式、多角度、多渠道开展版权宣传。以“4·26”世界知识产权日为契机,集中开展版权宣传活动,开展版权进单位、进企业、进学校、进园区、进社区、进乡村活动。继续举办版权执法监管培训、软件正版化工作培训、版权示范工作培训等,全面提升版权工作管理能力和水平。

  

强监管善服务 为建设新福建提供有力支撑

□本报记者 张福财

  

福建省委宣传部(省版权局)负责人调研厦门美亚柏科信息股份有限公司版权保护工作情况。

福建省版权局 供图

  “2020年,福建全省作品版权登记数量达163786件,较2019年111955件,同比增长46.3%,实现在疫情防控常态化下版权工作的高速发展……”这是福建省版权局在面对2020年的“大考”时,交出的一份出色答卷。

  福建省委宣传部版权处处长袁俊华在接受《中国新闻出版广电报》记者采访时说,过去一年,福建省各级版权部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署,在福建省委、省政府的正确领导下,采取一系列积极有效措施,创新版权保护工作方式,提高服务质量,各项工作取得新进展、新成效。其中,著作权作品登记、查办侵权盗版案件、使用软件正版化、版权示范创建数量均在全国位居前列。

  谈到新一年的版权工作,袁俊华说,2021年,福建省版权工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,特别是学习习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时,围绕全面加强知识产权保护工作发表的重要讲话精神,深入贯彻落实福建省委十届十一次全会精神,坚持守正创新,强化著作权行政执法监管,提高社会公共服务水平,完善版权保护机制,健全共建共治治理体系,营造良好的营商环境,促进文化优势产业快速发展,为推动福建省全方位高质量发展超越、建设新时代新福建提供有力支撑。

  “2021年,福建的版权工作将在提高版权执法监管水平、全面推进软件正版化、提升版权社会服务水平、抓好版权宣传培训等四方面发力。”袁俊华说。

  加强行政执法监管

  2021年,福建省将大力开展侵权盗版专项整治,以群众反映强烈、社会舆论关注、侵权盗版多发的领域为重点,严厉打击侵权盗版行为,着力规范版权传播秩序。强化大案要案查办指导,对各县(市、区)查办的省级以上挂牌督办类案件加强业务指导,集中力量查办一批大案要案,力争案件查办数量保持全国前列。加强与公安、检察院、法院等司法部门的“行刑衔接”,完善部门间统筹协调机制。构建共建共治的社会格局,大力推动各地构建政府主导、部门联动、行业自律的打击侵权盗版社会共治模式。加快版权信息化、智能化基础设施建设,购买版权网络取证执法设备,建设版权执法综合监管平台,集执法案件在线报送、线索移送、网络监测、培训交流、投诉举报等功能于一体,提高工作效率,拓展工作领域,提升网络环境下版权执法水平和快速反应能力。

  加强对报刊、广电、影视等重点媒体和工艺美术、动漫、纺织等特色产业版权保护力度,启动作品“白名单”预警机制,加大侵权打击力度,建立全链条保护模式。落实案件督查和执法奖励申报制度,积极组织参评全国2020年度侵权盗版十大案件和重大案件有功单位、有功个人。认真贯彻落实全国2021年“双打”和知识产权考核工作部署要求,对照考核内容和标准,高标准严要求抓好任务分工和责任落实,确保各项考评指标完成。

  提升版权社会服务水平

  2020年,福建在做好疫情防控、复工复产工作的同时努力提升版权服务,实现了作品登记工作无纸化运作,缩短作品登记审核时间,并实行全免费制度。针对急用申请加急登记的权利人,开通了“绿色通道”,休息日也可进行审核,进一步便利了版权登记服务。

  袁俊华介绍,新的一年,福建省将进一步挖掘福建省优势版权资源,加强作品自愿登记工作的社会宣传宣讲,加强对优秀传统文化作品版权登记的指导,推动登记作品的类别、范围进一步扩大,评选优秀登记作品,提升版权登记作品的数量质量。2021年,福建将对作品登记系统平台进行升级优化,继续开通“绿色通道”服务,大力提升公共服务水平和质量。此外,在服务好版权登记的同时,将积极开展版权示范创建工作,建立示范考评机制,加大对全国版权示范城市、示范单位的指导和核查。深入开展版权工作调研,支持和推荐有条件的县(市、区)申报创建全国版权示范城市、示范单位,对省级版权示范单位、园区开展核查,推动整改问题、提高水平、确保质量。

  全面推进软件正版化工作

  据了解,新研究制定的《福建省2021年软件正版化工作实施方案》即将下发,该方案将推动各地各部门进一步落实工作责任,建立健全经费保证、软件采购、规范使用、资产管理、审计监督、年度报告、考核和责任追究等各项制度。加强软件正版化与信息化、信息安全、使用国产软件工作相结合;加快推进省属企事业单位和重点行业、领域软件正版化进程;开展省直机关、各设区市软件正版化年度考核评议工作;委托第三方机构开展软件正版化全覆盖督查;推动软件正版化工作纳入意识形态工作巡视内容。

  此外,福建还将加强宣传培训,将版权保护意识“润入人心”。袁俊华表示,2021年,福建省将以“4·26”世界知识产权日和版权宣传周为契机,加大全社会版权知识宣传;以宣传普及新修订的《著作权法》为契机,开展“版权你我他”全年主题宣传活动,组织专家学者解读新法重点和要义,推动版权宣传进企业、进机关、进校园、进社区、进网络,进一步扩大福建省版权保护在社会知晓度、支持率和影响力,增强社会公众尊重智力劳动和保护著作权的意识。组织基层版权行政管理、执法人员开展版权基础知识和执法培训,针对党政机关和企事业单位开展软件正版化工作培训,针对已创建和待创建的示范单位开展版权示范创建工作培训,普及业务知识,提升业务水平。


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